Постановление Ярославского областного суда от 12 марта 2014 г. по делу N 4А-33/2014

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев надзорную жалобу Митьянова Л.А. на постановление судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 25 июля 2013г. и решение судья Ярославского областного суда от 28 августа 2013г., которыми

Митьянов Л.А., зарегистрированный по адресу: ... , являющийся ... ,

подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 25 июля 2013г. Митьянов Л.А. признан виновным в том, что он в нарушение п.4 ст.13, п.9 ст.13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", являясь работодателем, привлек к трудовой деятельности в РФ гражданку ... ФИО1 при отсутствии у последней разрешения на работу. Указанное нарушение выявлено УФМС России по Ярославской области в ходе проверки соблюдения правил миграционного законодательства.

Решением судьи Ярославского областного суда от 28 августа 2013г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Митьянова Л.А. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений, указывается, что признание своей вины Митьяновым Л.А. не учтено, ставится вопрос о прекращении производства по делу за малозначительностью правонарушения.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что постановление судьи районного суда и решение судьи областного суда отмене не подлежат.

Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

По смыслу п.4 ст.13 названного закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В ходе проверки установлено, что Митьянов Л.А. в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлек к трудовой деятельности гражданку ... , которая осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в столовом помещении по адресу: ... , без разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Собранным по настоящему делу об административном правонарушении доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, вывод судьи Ярославского районного суда Ярославской области о виновности Митьянова Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, мотивирован и является правильным.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Административное наказание назначено Митьянову Л.А. в пределах санкции ч.1 ст.18.15 КоАП РФ минимальное, содеянное малозначительным не является, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении по ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Законность и обоснованность обжалуемых судебных актов сомнений не вызывает, оснований для их отмены не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 25 июля 2013г. и решение судья Ярославского областного суда от 28 августа 2013г. оставить без изменения, а надзорную жалобу Митьянова Л.А. - без удовлетворения.

Председатель Ярославского

областного суда Ананьев В.Н.