Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 14 января 2014 г. по делу N 33-159-2014

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего Толстоброва А.А.

и судей краевого суда Ходюкова Д.С.

Чайкиной Е.В.

при секретаре Сапожникове А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 14 января 2014 года гражданское дело по иску Портнягина П. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о признании отказов в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе представителя ответчика

на решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от 11 сентября 2013 года, которым постановлено иск Портнягина П. И. удовлетворить частично.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) зачесть в стаж Портнягину П. И. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды его работы "Дата" по "Дата", "Дата" по "Дата", с "Дата" по "Дата", "Дата" по "Дата", "Дата" по "Дата", "Дата" по "Дата" и назначить ему досрочную трудовую пенсию по подпункту 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в установленном законом размере со дня возникновения у заявителя права на указанную пенсию, то есть с "Дата".

В удовлетворении остальной части иска Портнягину П. И. отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек.

Заслушав доклад судьи краевого суда Чайкиной Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Портнягин П.И. обратился с указанным заявлением в суд, ссылаясь на то, что решением руководителя межрайонного Управления ПФР в г. Шилке N от "Дата" ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. С таким решением истец не согласился. С учетом уточнения исковых требований просил суд признать отказ пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды его работы, исключенные пенсионным органом: с "Дата" по "Дата", "Дата" по "Дата", "Дата" по "Дата", "Дата" по "Дата", "Дата" по "Дата", "Дата" по "Дата", и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с "Дата".

В качестве третьего лица к участию в деле судом было привлечено ОАО "Жирикенский горно-обогатительный комбинат".

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник УПФР (ГУ) г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) П. просит решение суда в части включения в специальный стаж истца периода работы в должности водителя автомашины БЕЛАЗ-75191 на вывозке руды и породы в автотранспортном цехе с "Дата" по "Дата" отменить, поскольку материалами дела не подтверждается занятость истца на транспортировании горной массы в технологическом процессе, а в период с "Дата" по "Дата" истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

В возражении на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, жалобу ответчика без удовлетворения.

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Как видно из дела, решением территориального пенсионного органа от "Дата" N Портнягину П.И., "Дата" года рождения, отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием специального стажа.

По подсчетам пенсионного органа на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (на "Дата" года) Портнягин П.И. имел страховой стаж "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяц "данные изъяты" дней, специального стажа по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" день(см. л.д. "данные изъяты").

В соответствии с абзацем 1 пп.2 п.1 и п.2 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп. "б" п.1 Постановления Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 26.01.1991 г.).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Впервые понятие полного рабочего дня для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж по Списку N 2, было введено с 01.01.1992 г. в соответствии с п.2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 1, утвержденного приказом Министерства труда РСФСР и Министерства социальной защиты РСФСР от 08.01.1992 г. N 3/235.

В п.5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г., утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, которые в названной части подлежат применению и в настоящее время, для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж по Списку N 2, также предусмотрено условие о полном рабочем дне.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Списком N 2 от 26.01.1991 г. предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (раздел I - горные работы: добыча открытым способом руды; подраздел 1 - открытые горные работы и работы на поверхности; пункт "а" - рабочие карьеров; код позиции - 2010100а-11442).

Разрешая спор в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периодов работы истца в профессии водителя автомобиля БелАЗ на вывозке руды и породы из карьера в Жирекенском ГОКе, АООТ "Жирекенский молибден" с "Дата" по "Дата" года, с "Дата" по "Дата" года, с "Дата" по "Дата" года, "Дата" по "Дата" года, "Дата" по "Дата" года, "Дата" по "Дата" года, суд правильно применил материальный закон, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Портнягина П.И., так как в ходе судебного разбирательства было установлено, что в эти периоды истец в течение полного рабочего дня в качестве водителя автомобиля был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе по добыче открытым способом руды.

Названные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных по делу доказательств, которым суд дал надлежащую правовую оценку, оснований с которой не согласиться не имеется.

С решением суда первой инстанции в части включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периодов с "Дата" по "Дата" года, с "Дата" по "Дата" года, с "Дата" по "Дата" года, с "Дата" по "Дата" года, с "Дата" по "Дата" и в части признания за истцом права на такую пенсию ответчик согласен, обжалует его лишь в части включения в названный стаж периода с "Дата" по "Дата" г., поскольку материалами дела не подтверждается занятость истца на транспортировании горной массы в технологическом процессе, и периода с "Дата" по "Дата" так как истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Судебная коллегия находит, что суд первой инстанции обоснованно включил в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы истца с "Дата" по "Дата" года, поскольку Портнягин П.И. в указанный период выполнял работу шофера грузовых машин, а именно БЕЛАЗ 75191, был занят на вывозке руды, породы в рудных разрезах и водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Данные обстоятельства подтверждены характеристикой работ водителя автомобиля БелАЗ 75191, выданной ОАО "Жирекенский ГОК"(см.л.д. "данные изъяты"), пояснительной запиской ОАО "Жирекенский ГОК" о том, что работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со Списками NN 1, 2 возобновлены с 01.09.2000 года, приказом о возобновлении учета льготного стажа N от "Дата" года(см.л.д. "данные изъяты"), справкой ОАО "Жирекенский ГОК", уточняющий особый характер условий труда Портнягина П.И. - водителя автомобиля БЕЛАЗ-75191(см.л.д. "данные изъяты").

Из данных о производственной деятельности ОАО "Жирекенский горно-обогатительный комбинат" и из описания технологического цикла производственной деятельности ОАО "Жирекенский ГОК" следует, что указанное акционерное общество состоит из двух цехов: рудник открытых работ и автотранспортный цех. Рудник организован и существует для добычи руды из карьера. Добыча руды ведется открытым способом. Подготовка к добыче руды и вмещающих пустых пород (горной массы) производится буровзрывным способом. Погрузка взорванной горной массы производится экскаваторами циклического действия ЭКГ-8И в автосамосвалы БелАЗ-75191 грузоподъемностью 130 тонн и БелАЗ-7555 грузоподъемностью 55 тонн (л.д. "данные изъяты").

То, что на предприятии, на котором работал истец, при изменении организационно-правовой формы, не претерпел изменений технологический и производственный процесс, подтверждается копией корректировки технического проекта Жирекенского молибденового ГОКа (1986 г.), из которой видно, что обогатительная фабрика имела карьер, вывозка руды из карьера до обогатительной фабрики, а также перевозка пустых пород, окисленных и убогих руд от карьера до отвалов производилась автосамосвалами(л.д. "данные изъяты").

Согласно сведениям карты аттестации рабочего места водителя автомобиля самосвал Б-75191 автотранспортного цеха ОАО "Жирекенский ГОК", работа в должности, которую занимал истец, отнесена членами аттестационной комиссии к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 по позиции 2010100а-11442 (см. л.д. "данные изъяты").

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не может принять во внимание доводы апелляционнной жалобы о том, что истцом не представлено доказательств занятости в технологическом процессе, так как данный довод не основан на материалах дела.

Период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с "Дата" по "Дата" подлежит исключению из общей продолжительности специального стажа истца, однако, усчитывая то, что такой вывод суда к постановке неверного решения не привел, оснований к отмене или изменению решения суда судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от 11 сентября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Дополнить резолютивную часть решения суда указанием на исключение из стажа Портнягина П.И., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период с "Дата" по "Дата" года.

Председательствующий: Толстобров А.А.

Судьи: Ходюков Д.С.

Чайкина Е.В.