Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 21 января 2014 г. по делу N 33-167-2014

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Иванова А.В.

Судей краевого суда Погореловой Е.А., Усольцевой С.Ю.

при секретаре Сапожникове А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 21 января 2014 года гражданское дело по искам Бояркина С. В., Былковой Е. Ю., Малакеевой В. В. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа, администрации муниципального района "Приаргунский район" о взыскании неначисленной и не выплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда),

по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации муниципального района "Приаргунский район" Пичкуренко С.М.

на решение Приаргунского районного суда Забайкальского края от 07 ноября 2013 года, которым постановлено исковые требования Бояркина С. В., Былковой Е. Ю., Малакеевой В. В. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа недоначисленную и не выплаченную заработную плату за период с 01 июля 2013 года по 30 сентября 2013 года в пользу:

Бояркина С. В. в сумме "данные изъяты" рублей;

Былковой Е. Ю. в сумме "данные изъяты" рублей;

Малакеевой В. В. в сумме "данные изъяты"

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа в пользу Бояркина С. В., Былковой Е. Ю., Малакеевой В. В. компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей, каждому.

При недостаточности денежных средств у МБОУ Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа обязать администрацию муниципального района "Приаргунский район" произвести финансирование муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа недостающими денежными средствами для выплаты заработной платы Бояркину С. В. в сумме "данные изъяты" рублей, Былковой Е. Ю. в сумме "данные изъяты" рублей, Малакеевой В. В. в сумме "данные изъяты", в возмещение компенсации морального вреда "данные изъяты" рублей в пользу каждого за счет казны муниципального района "Приаргунский район".

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа в доход бюджета муниципального района "Приаргунский район" государственную пошлину в размере "данные изъяты" рублей.

Заслушав доклад судьи Усольцевой С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с вышеуказанными исками, ссылаясь на следующее.

Бояркин С.В. работает рабочим на 0,5 ставки в МБОУ "Новоцурухайтуйская СОШ" с 01 июня 2013 года. Размер его заработной платы с 01 июля 2013 года по 30 сентября 2013 года составил "данные изъяты". и включал в себя оклад в сумме "данные изъяты"., надбавку 30% в размере "данные изъяты" руб., районный коэффициент 40% - "данные изъяты" руб., доплаты до МРОТ - "данные изъяты" руб.

Былкова Е.Ю. работает лаборантом в МБОУ "Новоцурухайтуйская СОШ" с 03 апреля 2013 года. Размер ее заработной платы с 01 июля 2013 года по 01 октября 2013 года составил "данные изъяты" руб. и включал в себя оклад в сумме "данные изъяты" руб., районный коэффициент 40% - "данные изъяты" руб., надбавку 30% в размере "данные изъяты" руб., доплаты до МРОТ - "данные изъяты" руб.

Малакеева В.В. работает уборщиком служебных помещений в МБОУ "Новоцурухайтуйская СОШ" со 02 сентября 2010 года. Размер ее заработной платы с 01 июля 2013 года по 01 октября 2013 года составил "данные изъяты" руб. и включал в себя оклад в сумме "данные изъяты" руб., районный коэффициент 40% - "данные изъяты" руб., надбавку 30% в размере "данные изъяты" руб., выплаты за вредные условия работы 12% - "данные изъяты" руб., доплаты до МРОТ - "данные изъяты" руб.

Истцы полагали, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает минимального размера оплаты труда, нарушает их трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. Недобросовестными действиями ответчика им были причинены нравственные страдания, за которые просят взыскать компенсацию морального вреда.

Истцы просили суд взыскать с работодателя неначисленную и не выплаченную заработную плату в пользу Бояркина С.В. за период с 01 июля 2013 года по 30 сентября 2013 года в размере "данные изъяты" руб., в пользу Былковой Е.Ю. за период с июля 2013 года по октябрь 2013 года в сумме "данные изъяты" руб., в пользу Малакеевой В.В. за период с 01 июля 2013 года по 01 октября 2013 года в сумме "данные изъяты" руб., компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты" рублей в пользу каждого; обязать администрацию муниципального района "Приаргунский район" произвести финансирование работодателя МБОУ "Новоцурухайтуйская СОШ" для выплаты взыскиваемых денежных средств, обязать работодателя в дальнейшем начислять районный коэффициент 40% и 30% надбавку за стаж работы на заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда.

Определением суда от 24 октября 2013 года гражданские дела соединены в одно производство.

Судом постановлено указанное выше решение.

В силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В апелляционной жалобе руководитель администрации муниципального района Пичкуренко С.М. с решением суда не согласился, просил его отменить и вынести новое решение по делу. Полагает решение незаконным и не обоснованным. Указывает, что размер заработной платы работников бюджетной сферы в Забайкальском крае определен Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17 октября 2012 года в размере 5.550 руб., которое не было учтено судом при вынесении решения. Также судом не было учтено разъяснение, данное Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края, из которых следует, что минимальный размер оплаты труда является заработной платой, соответственно, также включает компенсационные и стимулирующие выплаты. Считает, что заработная плата начислена и выплачена истцам в соответствии с трудовым законодательством с учетом всех компенсационных выплат. Заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленные федеральным законом.

Истцы Былкова Е.Ю., Малакеева В.В., надлежаще уведомленные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Истец Бояркин С.В., представитель МБОУ "Новоцурухайтуйская СОШ", представитель администрации муниципального района "Приаргунский район" о месте и времени слушания дела надлежаще извещены, не просили об отложении, не заявили об уважительности причин не явки. Судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, руководствуясь ч.ч.3, 4 ст.167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, истцы с разных периодов времени работают в МБОУ "Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа".

Из трудовых договоров истцов, справок о начислении заработной платы, видно, что на их должностные оклады начисляются надбавки и доплаты, в том числе районный коэффициент 40% и надбавка за работу в особых климатических условиях 30%, с учетом которых заработная плата истцов составляет минимальный размер оплаты труда.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Судебная коллегия находит, что суд правильно установил имеющие значение для дела обстоятельства, исследованным доказательствам дал оценку, соответствующую требованиям ст.67 ГПК РФ, правильно применил регулирующие спорные правоотношения нормы материального права, не допустил нарушения процессуальных прав сторон, и пришел к обоснованному выводу о том, что заработная плата начислялась истцам в размере, не соответствующем нормам трудового законодательства.

Суждения представителя администрации муниципального района в жалобе о применении положений Регионального соглашения "О минимальной заработной плате в Забайкальском крае" от 17 октября 2012 года, дополнительного соглашения N 30-Д/СГ-2 от 29 августа 2013 года, предусматривающих, что для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края и местных бюджетов размер минимальной заработной платы составляет 5.550 руб. с учетом районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы, равно как и ссылка на письмо Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края, судебной коллегией не принимаются, поскольку заработная плата работников организаций, расположенных в районах с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В противном случае иное начисление приведет к умалению прав работников на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, на повышенную оплату труда работникам, занятым на работах в местностях с неблагоприятными климатическими условиями. С учетом изложенного, указанный довод апелляционной жалобы, не может быть принят судебной коллегией во внимание.

Вместе с тем с решением суда в части определения размера задолженности перед истцом Малакеевой В.В. судебная коллегия согласиться не может в силу нарушения норм материального права, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ в настоящем случае влечет изменение судебного акта.

Иные компенсационные и стимулирующие выплаты (кроме районного коэффициента и процентной надбавки, единственно гарантированных трудовым законодательством сверх МРОТ для работников, занятых на работах в неблагоприятных климатических условиях), включаются в состав минимального размера оплаты труда, не должны начисляться сверх него. Это следует из анализа статьи 129 Трудового кодекса РФ, которая предусматривает, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из расчета, приведенного в решении, видно, что сверх минимального размера оплаты труда, кроме районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах с неблагоприятными климатическими условиями, судом необоснованно начислена надбавка за вредность (12%).

Согласно Информации Минтруда России от 01 октября 2012 года работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, должны выплачиваться компенсации не ниже размеров, установленных в п.1 Постановления Правительства РФ от 20 ноября 2008 года N870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда". В частности, работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, устанавливается оплата труда, повышенная не менее чем на 4% по сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для аналогичных видов работ с нормальными условиями труда.

Отсюда следует, что надбавка за вредность включается в состав заработной платы, размер которой должен быть не менее минимального размера оплаты труда, что судом не учтено.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ решение суда подлежит изменению в апелляционном порядке, если имеет место нарушение или неправильное применение норм материального права. Такое нарушение судом допущено. Поэтому решение суда в части взыскания неначисленной и невыплаченной заработной платы подлежит изменению путем исключения из определенной судом итоговой суммы надбавки за вредность, что составит за период с 01 июля 2013 года по 30 сентября 2013 года "данные изъяты" руб. Таким образом, в пользу Малакеевой В.В. подлежит взысканию "данные изъяты" руб. ( "данные изъяты" руб.).

Оснований для отмены или изменения решения суда в остальной части по доводам апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приаргунского районного суда Забайкальского края от 07 ноября 2013 года изменить в части.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа не начисленную не выплаченную заработную плату за период с 01 июля 2013 года по 30 сентября 2013 года в пользу Малакеевой В. В. в сумме "данные изъяты" руб.

При недостаточности денежных средств у МБОУ Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа обязать администрацию муниципального района "Приаргунский район" произвести финансирование муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа недостающими денежными средствами для выплаты заработной платы Малакеевой В. В. в сумме "данные изъяты" руб. за счет казны муниципального района "Приаргунский район".

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика администрации муниципального района "Приаргунский район" Пичкуренко С.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи