Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 18 февраля 2014 г. по делу N 33-607/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Толстоброва А.А.

и судей краевого суда Казакевич Ю.А.,

Михеева С.Н.

при секретаре Гайгул И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 18 февраля 2014 года гражданское дело по иску прокурора Черновского района г. Читы в интересах Наумова А. В. к администрации Черновского административного района городского округа "Город Чита", администрации городского округа "Город Чита" о внеочередном предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа Зориной Ю.В.

на решение Черновского районного суда г.Читы от 12 декабря 2013 года, которым постановлено:

исковые требования прокурора Черновского района г. Читы в интересах Наумова А. В. к администрации городского округа "Город Чита" о внеочередном предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа "Город Чита" предоставить Наумову А. В. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах г. Чита, общей площадью не менее "данные изъяты" квадратных метров.

В удовлетворении исковых требований прокурора Черновского района г. Читы в интересах Наумова А. В. к администрации Черновского административного района городского округа "Город Чита" отказать.

Заслушав доклад судьи краевого суда Михеева С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор обратился в суд с указанным выше иском в интересах Наумова А.В., ссылаясь на следующее. Наумов А.В. проживает в двухкомнатной квартире, общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенной по адресу: "адрес". В квартире кроме Наумова А.В. проживает еще 5 человек, в то время как Наумов имеет заболевание, включенное в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно. С 19 ноября 2010 года материальный истец состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди. Прокурор просил обязать ответчиков предоставить Наумову А.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям, находящееся в границах г. Читы, общей площадью не менее "данные изъяты" кв.м. (л.д. 4-5).

Судом постановлено указанное выше решение (л.д. 30-33).

В апелляционной жалобе представитель администрации городского округа "Город Чита" Зорина Ю.В. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Полагает вывод суда о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке необоснованным. Указывает на то, что решение суда не соответствует принципу справедливости, поскольку нарушит права граждан, состоящих на учете ранее истца. Ссылается на то, что жилищное законодательство предусматривает обеспечение граждан жильем в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилья среди такой же категории граждан. Полагает недоказанным то, что Наумов А.В. не является членом семьи с гражданами, проживающими по адресу: "адрес". Полагает, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации во внеочередном порядке жилая площадь может быть предоставлена только в случае проживания Наумова А.В. в квартире, занятой несколькими семьями (л.д. 35-37).

В письменных возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Черновского района г. Читы Попова Г.В., истец Наумов А.В. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 41-42, 47).

Ответчики администрация городского округа "Город Чита", администрация Черновского административного района городского округа "Город Чита", надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

На основании ст. 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав объяснения материального истца Наумова А.В. и прокурора краевой прокуратуры Камратовой А.Г., полагавших решение суда правильным, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса (далее - ЖК) Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК Российской Федерации перечне.

Перечень заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N378.

Из материалов дела следует, что Наумов А.В. страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что подтверждается заключением "данные изъяты" (л.д. 8).

По информации, предоставленной администрацией Черновского административного района городского округа "Город Чита", Наумов А.В. признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении и принят на учет граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях с учетом его заболевания (л.д. 16), на 15 октября 2013 года номер учетной записи в общем списке граждан N550, во внеочередном списке - 64 (л.д. 9).

Данные о правах Наумова А.В. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 25).

Из материалов дела следует, что материальный истец проживает в жилом помещении по адресу: "адрес", права собственности на данное жилое помещение не имеет, помимо него в квартире зарегистрировано 5 человек.

Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом того, что Наумов А.В. включен в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и до настоящего времени жилое помещение во внеочередном порядке ему не предоставлено, его совместное проживание в одной квартире с иными проживающими лицами невозможно, пришел к выводу о том, что истец, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, имеет право на обеспечение по договору социального найма во внеочередном порядке жилым помещением, общая площадь которого в соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК Российской Федерации, должна быть не менее нормы, в связи с чем удовлетворил требования.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с вышеуказанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на представленных суду доказательствах, которые оценены судом первой инстанции на предмет относимости и допустимости, указанная оценка суда у судебной коллегии сомнений не вызывает.

Как указано выше, Наумов состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с имеющимся у него хроническим заболеванием, следовательно, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, данное право возникло в установленном законом порядке, что стороной ответчика не оспаривается. В связи с чем, доводы жалобы о необоснованности вывода суда о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке судебная коллегия находит несостоятельными.

Указание на то, что решение суда нарушает права граждан, состоящих на учете ранее истца, отклоняется судебной коллегией как не основанное на законе, т.к., как верно указано судом первой инстанции, действующее жилищное законодательство не устанавливает зависимости предоставление жилого помещения при установленных по делу обстоятельствах от наличия других лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения и принятых на учет ранее материального истца.

То обстоятельство, является либо не является Наумов А.В. членом семьи граждан, проживающих по адресу: "адрес" не имеет значения для рассматриваемого дела, поскольку право Наумова А.В. на внеочередное предоставление жилой площади возникло в связи с постановкой его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с учетом его заболевания, данных о снятии материального истца с указанного выше учета стороной ответчика суду не представлено.

Спор разрешен, исходя из установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, на основе исследованных и оцененных по правилам ст.67 ГПК РФ доказательствах, выводы суда мотивированы, постановлены с учетом норм права, подлежащих применению в данном деле, и оснований для признания их неправильными судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черновского районного суда г. Читы от 12 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зориной Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Копия верна:

Судья Забайкальского краевого суда С.Н. Михеев