Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 03 февраля 2014 г.

Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 03 февраля 2014 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении N 5-145/14 (10612000-1791/2013) в отношении

гражданина КНР Ван Юньлян "данные изъяты"

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданину КНР Ван Юньлян инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

06.07.2013 г. в 16:15 местного времени в направлении "Выезд из РФ" проводились таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых гр. КНР Ван Юньлян.

При проведении устного опроса гражданин КНР Ван Юньлян заявил об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, ограниченных или запрещённых к вывозу с территории таможенного союза при этом очень волновался и нервничал.

На основании докладной записки был проведен личный досмотр в отношении гр. КНР Ван Юньлян, в ходе которого Ван Юньлян добровольно выдал находившийся на животе в районе пояса под брюками минеральный камень бело-серо-зеленого цвета неправильной формы размерами 160Х200Х50 мм весом 2, 720 кг с надписью иероглифами черного цвета на китайском языке.

Предмет административного правонарушения изъят и помещен на ответственное хранение в камеру вещественных доказательств Читинской таможни.

Решением от 06.07.2013 г. N 166 была назначена идентификационная, товароведческая экспертиза, в результате которой установлено, что данный камень является образцом необработанного минерала нефрита, который относится к полудрагоценным камням, вес камня 2,750 кг. Свободная (рыночная) стоимость образца нефрита весом 2,750 кг на рынке Российской Федерации на 06.07.2013 г. составила 6395,75 рублей (шесть тысяч триста девяносто пять рублей семьдесят пять копеек).

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 24 декабря 2013 года в отношении гражданина КНР Ван Юньлян, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Гражданин КНР Ван Юньлян в судебное заседание не явился, согласно акту от 22.01.2014 г., по указанному в деле адресу не проживает. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из объяснений гражданина КНР Ван Юньлян, данных в ходе административного расследования(л.д. 18), следует, что данный гражданин вину в совершении административного правонарушения признал, и пояснил, что камень ему подарил знакомый. Нефрит перемещал в КНР для личного пользования

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно перечню товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных пошлин, утвержденному Соглашением между Правительством РФ, Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", без уплаты таможенных платежей возможно ввезти на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождаемом багаже товары для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск 30.08.2013 N 20131399, представленные на таможенную экспертизу один образец минерального вещества идентифицирован как необработанный природный минерал нефрит общей массой 3,476 кг, который относится к полудрагоценным камням. Свободная рыночная стоимость одного образца природного минерала нефрита общей массой 3,476 кг на 27.09.2013 г. на территории РФ составила 7 828,00 рублей.

В пункте 2.1 "Единого перечня видов минерального сырья, ограниченных к перемещению через таможенную границу таможенного союза при вывозе" нефрит ограничен в перемещениях через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 09.06.2009 г. "О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами и единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами таможенного союза", вывоз нефрита осуществляется при наличии лицензии.

Согласно решению Комиссии таможенного союза от 27.11.09 г. N 132 "О едином нетарифном регулировании таможенного союза" в торговле с третьими странами применяются запреты и ограничения к товарам, включенным в "Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз" государствами - участниками таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами. Уполномоченным государственным органом исполнительной власти государств - участников таможенного союза выдаются лицензии и разрешения на экспорт и импорт товаров в соответствии с Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 09.06.2009 г. и Положениями о применении ограничений, утвержденными Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) от 27.11.09 г. N 19.

Таким образом, для осуществления вывоза с таможенной территории таможенного союза минерального сырья "нефрит" необходимо представление таможенному органу соответствующей лицензии. В данном случае Ван Юньлянтакой лицензии таможенным органам не предоставил.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 18.06.2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Данная норма закрепляет обязательное письменное декларирование при перемещении через таможенную границу минерального сырья "нефрит". Однако, согласно материалам дела, Ван Юньлянписьменную декларацию не предоставил.

Вина Ван Юньлянв совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 9-14), протоколом изъятия вещей (л.д.30-32), актом приема - передачи (л.д. 33), протоколом опроса свидетеля (л.д. 34-36,37-39), заключением эксперта, согласно которому, один образец минерального вещества, представлен необработанного природного минерала нефрита, массой 2,75 кг, который относится к полудрагоценным камням. Стоимость составила 6395 рублей (л.д. 26-29).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Ван Юньлянв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, поскольку Ван Юньляннарушил требования ст.ст.4, 179, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Действиям Ван Юньляндана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств - признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Сведения об издержках, понесенных по хранению товара, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР Ван Юньлянпризнать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: необработанного природного минерала нефрита в количестве 1 шт., массой 2,75 кг. (Наименование указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского

районного суда: Н.В. Дёмина