Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 28 января 2014 г.

Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 28 января 2014 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении N 5-115/14 (10612000-1766/2013) в отношении

гражданина РФ Агеева А.А., "данные изъяты"

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Агееву А.А. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

03 ноября 2013 г. в 23:00 часов местного времени на легковом направлении "Въезд в РФ" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданином РФ Агеевым А. А., следующим на транспортном средстве Марк "Тойота" с регистрационным N в качестве пассажира.

В ходе устного опроса гражданин РФ Агеев А.А. заявил о наличии в его багаже радиостанций, в количестве 3 штук, зарядного устройства для радиостанций.

На основании докладной записки от 03.11.2013 г. N45-07-3312141был проведен таможенный досмотр, в результате которого в багаже Агеева А.А., кроме прочего товара, обнаружены устройства, предположительно радиостанции "КENWOOD" черного цвета ТК3107 со съемной антенной, сверху устройств имеются разъемы для установки антенны, две ручки управления (переключение каналов и регулировки громкости), в комплекте имеется съемная поясная клипса. Имеется инструкция по эксплуатации устройств. Устройства не имеют аккумуляторные батареи. На передней части устройств имеются маркировочные обозначения "КENWOOD". Упакованы в картонные коробки песочного цвета, на которых имеются маркировочные обозначения "КENWOOD" ТК-3107, UНF FM TRANSCEIVER. В количестве 3 шт. Вес 0,9 кг. С устройствами в комплекте имеется сетевое зарядное устройство - с маркировочным обозначением "КENWOOD", CНARGER, ТК-278/3107, оснащенное разъемом для установки устройства, предположительно радиостанции, тремя индикаторами с буквенными обозначениями Р, Н, L, и надписью на иностранном языке FOR КENWOOD, электрическим шнуром и вилкой для подключения к сети. упаковано в картонную коробку песочного цвета, на которых имеются маркировочные обозначения "КENWOOD" KSC 14, CНARGER. В количестве 1 шт., весом 0,3 кг.

Предметы административного правонарушения изъяты и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Читинской таможни.

В связи с необходимостью идентификации данного объекта было принято решение о проведении таможенной экспертизы в рамках таможенного контроля.

Согласно заключению таможенного эксперта от 27.11.2013 N 4-0-0763-13, выполненной экспертами экспертно-исследовательского отдела (пп. Забайкальск) ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Иркутск, товары идентифицированы как:

1. аппаратура для передачи и приема голоса в беспроводной связи - портативные радиостанции марки "КENWOOD", модели ТК-3107 в разукомплектованном виде (без аккумуляторных батарей и зарядных устройств). Радиостанции с рабочим диапазоном частот UНV 400-470 МГц, мощностью передатчика - 4 Вт. В количестве 3 штук.

2. сетевое зарядное устройство типа "стакан" в количестве 1 штуки.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 27 декабря 2013 года в отношении Агеева А.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В адрес Агеева А.А. была направлена телеграмма о времени и месте рассмотрения дела, однако адресату она не вручена, согласно телеграфному уведомлению, Агеев А.А. за получением телеграммы по извещению не явился. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования (л.д.50-а), Агеев А.А. вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал и пояснил, что радиостанции приобрел для личного пользования. О том, что радиостанции ограничены к ввозу на территорию таможенного союза и на их ввоз требуется специальное разрешение, ему не было известно.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п.п. 2 п.2 ст.8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение) - товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. N 19 и Решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 132 утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз и вывоз государствами - членами таможенного союза в рамках евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.

В пункте 2.16 Единого перечня, радиостанции, исходя из характеристик работы (полоса радиочастот и мощность передатчика), ограничены в перемещениях через таможенную границу.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 Положения о порядке изготовления, ввоза в Российскую Федерацию и использования на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.1994 N 643, изготовление, приобретение, ввоз в Российскую Федерацию, использование (эксплуатация) радиоэлектронных средств гражданского применения на территории Российской Федерации осуществляются на основании разрешений, выдаваемых органами службы государственного надзора за связью в Российской Федерации в соответствии с установленным порядком по заявкам юридических и физических лиц.

Таким образом, для осуществления ввоза в Российскую Федерацию радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств) гражданского применения необходимо представление таможенному органу соответствующего разрешения. В данном случае Агеев А.А. такого разрешения таможенным органам не предоставил.

Вина Агеева А.А. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 10-12), заключением эксперта (л.д. 24-32), протоколом изъятия вещей (л.д. 33-35), актом помещения товара на хранение (л.д. 36), протоколом опроса свидетелей (л.д.37-39,40-42).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Агеева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям Агеева А.А. дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств - признания вины и привлечения к административной ответственности впервые, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров народного потребления, явившихся предметом административного правонарушения.

Сведения об издержках, понесенных по хранению товара, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Агеева А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: портативных радиостанций марки "КENWOOD", модели ТК-3107 в разукомплектованном виде (без аккумуляторных батарей и зарядных устройств). Радиостанции с рабочим диапазоном частот UНV 400-470 МГц, мощностью передатчика - 4 Вт., в количестве 3 штук., общим весом 0,9 кг и сетевого зарядного устройства типа "стакан", в количестве 1 штуки, общим весом 0,3 кг. (наименование товара указано согласно заключению эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Мотивированное постановление изготовлено 03 февраля 2014 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда

Н.В. Дёмина.