Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 07 февраля 2014 г.

Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 07 февраля 2014 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении N 5-188/14 (10612000-1914/2013) в отношении

гражданки КНР Хуан Цзюаньцзюань, "данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданке КНР Хуан Цзюаньцзюань инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

27 сентября 2013 года с 01:30 часов местного времени в зале таможенного контроля "выезд из РФ" здания N1a таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа гр. КНР Хуан Цзюаньцзюань, следующей через таможенную границу таможенного союза из КНР в РФ.

Гр. КНР Хуан Цзюаньцзюань, следующий в качестве пассажира на транспортном средстве государственный регистрационный N, пассажирскую таможенную декларацию не предъявила. При себе гр. КНР Хуан Цзюаньцзюань имела 1 место сопровождаемого багажа. Анализ рентгеновского изображения сопровождаемого багажа показал нехарактерные затемнения. На устный вопрос в присутствии переводчика о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответила отрицательно, но при этом нервничала.

В результате таможенного досмотра сопровождаемого багажа гр. КНР Хуан Цзюаньцзюань обнаружено 48 камней серо-белого цвета предположительно необработанный нефрит неправильной формы, общим весом 8,44 кг.

Предметы административного правонарушения изъяты и помещены на ответственное хранение в камеру вещественных доказательств Читинской таможни N 3.

В связи с необходимостью идентификации перемещаемого товара 27.09.2013 г. принято решение о назначении таможенной экспертизы.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 20.11.2013 N20131933, представленные на таможенную экспертизу "сорок восемь образцов минерального вещества, который относится к полудрагоценным камням. Свободная рыночная стоимость сорока восьми образцов нефрита общей массой 8,44 кг на 27.09.2013 г. на территории РФ составила 16292,71 рублей.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 17 января 2014 года в отношении гражданка КНР Хуан Цзюаньцзюань, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Гражданка КНР Хуан Цзюаньцзюань в судебное заседание не явилась, согласно акту, по указанному в деле адресу не проживает. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Будучи опрошенной в ходе административного расследования (л.д. 18)гражданка КНР Хуан Цзюаньцзюань вину в совершении административного правонарушения признала, и пояснила, что камни нашла на рынке и везла знакомому в КНР.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно перечню товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных пошлин, утвержденному Соглашением между Правительством РФ, Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", без уплаты таможенных платежей возможно ввезти на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождаемом багаже товары для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 20.11.2013 N20131933, представленные на таможенную экспертизу "сорок восемь образцов минерального вещества представлены образцами необработанного природного минерала нефрита общей массой 8,44 кг, который относится к полудрагоценным камням. Свободная рыночная стоимость сорока восьми образцов нефрита общей массой 8,44 кг на 27.09.2013 г. на территории РФ составила 16 292,71 рублей.

В пункте 2.1 "Единого перечня видов минерального сырья, ограниченных к перемещению через таможенную границу таможенного союза при вывозе" нефрит ограничен в перемещениях через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 09.06.2009 г. "О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами и единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами таможенного союза", вывоз нефрита осуществляется при наличии лицензии.

Согласно решению Комиссии таможенного союза от 27.11.09 г. N 132 "О едином нетарифном регулировании таможенного союза" в торговле с третьими странами применяются запреты и ограничения к товарам, включенным в "Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз" государствами - участниками таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами. Уполномоченным государственным органом исполнительной власти государств - участников таможенного союза выдаются лицензии и разрешения на экспорт и импорт товаров в соответствии с Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 09.06.2009 г. и Положениями о применении ограничений, утвержденными Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) от 27.11.09 г. N 19.

Таким образом, для осуществления вывоза с таможенной территории таможенного союза минерального сырья "нефрит" необходимо представление таможенному органу соответствующей лицензии. В данном случае Хуан Цзюаньцзюаньтакой лицензии таможенным органам не предоставил.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 18.06.2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Данная норма закрепляет обязательное письменное декларирование при перемещении через таможенную границу минерального сырья "нефрит". Однако, согласно материалам дела, Хуан Цзюаньцзюаньписьменную декларацию не предоставила.

Вина Хуан Цзюаньцзюаньв совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 11-13), протоколом изъятия вещей (л.д.30-31), актом приема - передачи (л.д. 32), протоколом опроса свидетеля (л.д. 33-35), заключением эксперта, согласно которому,48 образцов необработанного природного минерала нефрита общей массой 8,44 кг, которые относится к полудрагоценным камням (л.д. 27-29).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Хуан Цзюаньцзюань в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, поскольку Хуан Цзюаньцзюань нарушила требования ст.ст.4, 179, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Действиям Хуан Цзюаньцзюаньдана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства - признание вины, отягчающего обстоятельства - привлечение к административной ответственности впервые, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Сведения об издержках, понесенных по хранению товара, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку КНР Хуан Цзюаньцзюаньпризнать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 48 камней необработанного природного минерала нефрита, общей массой 8,44 кг.(Наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского

районного суда: Н.В. Дёмина