Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 14 февраля 2014 г.

Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 14 февраля 2014 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении N 5-191/14 (10612000-1930/2013) в отношении

гражданина КНР Лю Шичэнь, "данные изъяты"

"данные изъяты"

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданину КНР Лю Шичэнь инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

27 сентября 2013 года в 10:00 часов местного времени в зале таможенного контроля "выезд из РФ" здания N 1a таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа гр. КНР Лю Шичэнь, следующего через таможенную границу таможенного союза из КНР в РФ.

Гр. КНР Лю Шичэнь, следующий в качестве пассажира на транспортном средстве государственный регистрационный номер АВ042 75, пассажирскую таможенную декларацию не предъявил. При себе гр. КНР Лю Шичэнь имел 1 место сопровождаемого багажа. Анализ рентгеновского изображения сопровождаемого багажа показал нехарактерные затемнения. На устный вопрос в присутствии переводчика о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно, но при этом нервничал.

В результате таможенного досмотра сопровождаемого багажа гр. КНР Лю Шичэнь обнаружен камень серо-бело-зеленого цвета неправильной формы (предположительно необработанный нефрит) в количестве 1 штуки, общим весом 3,5 кг.

Предмет административного правонарушения: необработанный природный минерал нефрит, в количестве 1 шт., общей массой 3,476 кг, изъят и помещен на ответственное хранение КХВД N 3 Читинской таможни.

В связи с необходимостью идентификации перемещаемого товара, 27.09.2013 г. принято решение о назначении таможенной экспертизы.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 18.11.2013 N20131948, поступивший на таможенную экспертизу образец минерального вещества идентифицирован как необработанный природный минерал нефрит общей массой 3,476 кг, который относится к полудрагоценным камням. Свободная рыночная стоимость одного образца природного минерала нефрита общей массой 3,476 кг на 27.09.2013 г. на территории РФ составила 7 828,48 рублей.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 17 января 2014 года в отношении гражданина КНР Лю Шичэнь, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В адрес гражданина КНР Лю Шичэнь была направлена телеграмма о времени и месте судебного заседания, однако адресату она не вручена, по причине неполного адреса. Информацией о другом месте пребывания Лю Шичэнь суд не располагает. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Будучи опрошенным в ходе административного расследования гражданин КНР Лю Шичэнь вину в совершении административного правонарушения признал, и пояснил, что камень купил в г. Чита. О том, что вывоз нефрита ограничен, ему не было известно (л.д. 16)

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно перечню товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных пошлин, утвержденному Соглашением между Правительством РФ, Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", без уплаты таможенных платежей возможно ввезти на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождаемом багаже товары для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск 30.08.2013 N 20131399, представленный на таможенную экспертизу один образец минерального вещества идентифицирован как необработанный природный минерал нефрит общей массой 3,476 кг, который относится к полудрагоценным камням. Свободная рыночная стоимость одного образца природного минерала нефрита общей массой 3,476 кг на 27.09.2013 г. на территории РФ составила 7 828,00 рублей.

В пункте 2.1 "Единого перечня видов минерального сырья, ограниченных к перемещению через таможенную границу таможенного союза при вывозе" нефрит ограничен в перемещениях через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 09.06.2009 г. "О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами и единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами таможенного союза", вывоз нефрита осуществляется при наличии лицензии.

Согласно решению Комиссии таможенного союза от 27.11.09 г. N 132 "О едином нетарифном регулировании таможенного союза" в торговле с третьими странами применяются запреты и ограничения к товарам, включенным в "Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз" государствами - участниками таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами. Уполномоченным государственным органом исполнительной власти государств - участников таможенного союза выдаются лицензии и разрешения на экспорт и импорт товаров в соответствии с Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 09.06.2009 г. и Положениями о применении ограничений, утвержденными Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) от 27.11.09 г. N 19.

Таким образом, для осуществления вывоза с таможенной территории таможенного союза минерального сырья "нефрит" необходимо представление таможенному органу соответствующей лицензии. В данном случае Лю Шичэнь такой лицензии таможенным органам не предоставил.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 18.06.2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Данная норма закрепляет обязательное письменное декларирование при перемещении через таможенную границу минерального сырья "нефрит". Однако, согласно материалам дела, Лю Шичэнь письменную декларацию не предоставил.

Вина Лю Шичэнь в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 12-13), протоколом изъятия вещей (л.д.36-370), актом приема - передачи (л.д. 38), протоколами опроса свидетелей (л.д. 30-32,33-35), заключением эксперта, согласно которому, один образец минерального вещества, представлен необработанным природным минералом нефритом, массой 2,612 кг, который относится к полудрагоценным камням (л.д. 23-29).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Лю Шичэнь в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, поскольку Лю Шичэнь нарушил требования ст.ст.4, 179, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Действиям Лю Шичэнь дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств - признания вины и привлечения к административной ответственности впервые, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Сведения об издержках, понесенных по хранению товара, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР Лю Шичэнь признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: подвергнутого черновой обработке природного минерала нефрита, массой 3,476 кг, в количестве 1 шт. (Наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Мотивированное постановление изготовлено 17 февраля 2014 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского

районного суда: Н.В. Дёмина