Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 28 февраля 2014 г.

Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 28 февраля 2014 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении N 5-258/14 (10612000-1909/2013) в отношении

Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Дондокова А.Б., "данные изъяты",

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП Дондокову А.Б. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара и весе брутто при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов.

15 декабря 2013 г. в ОТО и ТК N 1 таможенного поста МАПП Забайкальск из КНР в РФ прибыло транспортное средство марки "данные изъяты" с товаром, перевозчиком которого является ИП Дондоков А.Б. 15 декабря 2013 г. водитель указанного транспортного средства Дарицыренов В.Г., действующий на основании доверенности N 4 от 01.06.2013 г. подал документы и сообщил о прибытии груза, предоставив в таможенный орган следующие товаросопроводительные документы: международную дорожную грузовую накладную, инвойс. По указанным документам следуют товары: яблоки, груши, мандарины, апельсины, томаты, огурцы, капуста пекинская, морковь.

В результате проведенного таможенного досмотра был выявлен товар, не заявленный в товаросопроводительных документах: листы пенопласта, белого цвета, прямоугольной формы, которые проложены в грузовом отсеке с боковых сторон между фруктами и грузовым отсеком. В количестве 16 шт., вес брутто 16,2 кг., вес нетто 16,2 кг.

По данному факту Читинской таможней возбуждено административное производство.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты и помещены на ответственное хранение на СВХ ООО "Континент плюс".

13 февраля 2014 г. дело об административном правонарушении в отношении ИП Дондокова А.Б. передано на рассмотрение в Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Надлежаще извещенный ИП Дондоков А.Б. в судебное заседание не явился, в связи с занятостью на работе, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Будучи опрошенным в ходе административного расследования (л.д. 82-84), ИП Дондоков А.Б. вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что листы пенопласта ввозил в качестве утеплительного материала, чтобы не заморозить фрукты, а не как отдельный товар.

Всесторонне изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Перевозчиком, согласно п. 21 п. 1 ч. 1 ст. 4 ТК ТС, является лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Согласно ст. 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Пунктом 1 статьи 159 Таможенного кодекса таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о перемещаемом товаре, в том числе: наименовании товаров, вес брутто товаров (в килограммах), либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов, количестве грузовых мест.

Судом установлено, что 15 декабря 2013 г. в ОТО и ТК N 1 таможенного поста МАПП Забайкальск из КНР в РФ прибыло транспортное средство марки " "данные изъяты" с грузом - овощи и фрукты. В ходе таможенного досмотра, выявлен товар, не заявленный в товаросопроводительных документах: листы пенопласта, белого цвета, прямоугольной формы, в количестве 16 шт., вес брутто 16,2 кг., вес нетто 16,2 кг. Перевозчиком груза является ИП Дондоков А.Б.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выступает лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу РФ.

Из объяснений ИП Дондоков А.Б. следует, что свои обязанности как перевозчика он знает.

Анализируя вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что, заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить сведения, указанные в накладной. Предъявление в таможенный орган товаросопроводительных документов свидетельствует о соответствии фактически принятому к перевозке грузу сведениям о нем, содержащимся в представленных документах. Проверку достоверности сведений о товаре перевозчик осуществляет при принятии груза к перевозке, путем сопоставления сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах на принимаемый груз, и сведений, указанных на грузовых местах в виде маркировки. При отсутствии возможности реализовать фактически свое право проверить достоверность сведений о товаре, перевозчик, согласно пункту 2 статьи 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам 1956 года, Постановлению Верховного суда РФ от 07.07.2011 N 33-АД11-4, должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки. Таких оговорок в представленных товаротранспортных документах нет.

Каких - либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля перевозчика в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Допущенное нарушение, относится к правонарушениям в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), затрагивает экономическую безопасность и экономические интересы Российской Федерации, поэтому оснований для освобождения ИП Дондокова А.Б. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.

Доводы ИП Дондокова А.Б. о том, что листы пенопласта не были задекларированы, в связи с тем, что они не перемещались как отдельный товар, а использовались только для сохранности груза, суд не может принять во внимание. В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС, под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу. В данном случае листы пенопласта не являлись упаковкой, оговорок о данных листах в товаросопроводительных документах не имеется, поэтому позиция таможенных органов о рассмотрении листов пенопласта как самостоятельного товара является обоснованной.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ИП Дондокова А.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, полностью доказана.

Действиям ИП Дондокова А.Б. дана верная юридическая оценка по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, и с учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе смягчающего ответственность обстоятельства - привлечение к административной ответственности впервые, суд считает возможным подвергнуть правонарушителя наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Дондокова А.Б. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения: листов пенопласта, белого цвета, прямоугольной формы, в количестве 16 шт., вес брутто 16,2 кг., вес нетто 16,2 кг.

Издержки, понесенные ООО "Континент плюс" по хранению товара в размере 710 руб. 36 коп. отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Забайкальского

районного суда - Н.В. Дёмина

Копия верна: Н.В. Дёмина