Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 26 марта 2014 г. по делу N 33-1824/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Крицкой О.В.,

судей областного суда: Ивановой В.П., Кутыревой О.М.,

при секретаре: Пузыревой А.А.,

рассмотрела в судебном заседании 26 марта 2014 года дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Полтавском районе Омской области на решение Полтавского районного суда Омской области от 21 января 2014 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Будаква М. И. к ГУ УПФР в " ... " Омской области о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда Будаква М. И. период работы с " ... " по " ... " в должности машиниста смесителя асфальтобетона.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать".

Заслушав доклад судьи областного суда Кутыревой О.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Будаква М.И. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в " ... " Омской области, ссылаясь на то, что ему " ... " было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Трудовой книжкой подтверждается, что он с " ... " и по момент обращения в суд работает машинистом смесителя асфальтобетона. Истец был принят по основному месту работы. Будучи оформленным в качестве машиниста смесителя асфальтобетона (машиниста стационарной асфальтобетонной установки) фактически весь период занимался варкой асфальта. Считает, что профессии - машинист смесителя асфальтобетона и варщик асфальтобетона тождественны. Работодатель не изменил название профессии, по которой он работал всю трудовую жизнь, его трудовая деятельность связана с исполнением работ с вредными условиями труда. В период трудовой деятельности он занимался варкой асфальта.

Просил признать решение об отказе в установлении пенсии N " ... " от " ... ", протокол заседания комиссии от " ... ", протокол заседания комиссии от " ... " в части отказа ему в назначении досрочной пенсии по старости противоречащими закону, обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости, период работы в качестве машиниста смесителя асфальтобетона (машиниста стационарной асфальтобетонной установки) с " ... " года по " ... " года.

В судебном заседании Будаква М.И., его представитель Винокуров В.Н. исковые требования поддержали. Пояснили, что ДРСУ, где работал истец, является предприятием с тяжелыми условиями труда, работа истца носила не сезонный характер, а постоянный. Условия труда Будаква М.И. не менялись.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в " ... " Омской области Тищенко JI.B. исковые требования не признала, указав, что Будаква М.И. специального стажа работы не имеет. Период работы Будаква М.И. с " ... " по " ... " в качестве машиниста смесителя асфальтобетона не может быть включен в специальный стаж по причине того, что по документам невозможно определить продолжительность периода работы и занятость полного рабочего дня в данной должности. В характеристиках работы истца отсутствует указание на приготовление асфальтовых смесей в смесителях асфальтобетона. Периоды работы истца после 1991 года также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку профессия "машинист смесителя асфальтобетона" не предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. N 10. В трудовой деятельности Будаква М.И. усматривается совмещение профессий. Кроме того, на индивидуальном лицевом счете истца период работы не отмечен кодом льготы.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в " ... " Омской области просит решение суда отменить в части удовлетворенных требований иска, настаивая на отсутствие доказательству того, что с " ... " по " ... " истец выполнял работу в должности машиниста смесителя асфальтобетона в течение полного рабочего дня.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из материалов дела следует, что Будаква М.И. с " ... " по " ... " работал в ДРСУ Управления "Омскавтодор" ( ДРСУ переименовано " ... " в ДЭУ) машинистом смесителя асфальтобетона, с " ... " по настоящее время машинистом смесителя асфальтобетона в Государственном предприятии Омской области "Полтавское дорожное ремонтно-строительное управление" (ранее Областное государственное унитарное предприятие "Полтавское дорожное ремонтно-строительное управление".

" ... " Будаква М.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. " ... " решением УПФ РФ в " ... " ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку профессия "машинист смесителя асфальтобетона" не предусмотрена Списком N 2, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, а также Списком N2 производство, цехов, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173. Работа носила сезонный характер, продолжительность сезона в приказах, табелях учета рабочего времени не отражена.

Протоколом Комиссии по рассмотрению вопросом реализации пенсионных прав граждан от " ... " N " ... " внесены изменения и дополнения в протокол заседания от " ... " N " ... ". Ответчиком указано, что профессия "машинист смесителя асфальтобетона" предусмотрена Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173, вместе с тем оспариваемый период не может быть включен, поскольку истец документами не подтвердил занятость полного рабочего дня.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 п. п. "б" Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, в пункте "а" указаны асфальтобетонщики (асфальтировщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронатор, форсунщики). Работа в данных должностях предусматривается в организациях указанных в разделе XXIX: строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы асфальтобетонщики, асфальтобетонщики - варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.

В соответствии Разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 81/8, по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать по разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" машинистам смесителя асфальтобетона - как асфальтобетонщикам (операторам).

При таких обстоятельствах, учитывая, что до 01 января 1992 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, возможно применение Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, районный суд обоснованно удовлетворил исковые требования о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период его работы с " ... " по " ... " в должности машиниста смесителя асфальтобетона.

Согласно п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от " ... " N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Между тем, данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г., а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж в том числе периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений.

С учетом приведенного выше, доводы апелляционной жалобы о том, что период с " ... " по " ... " не может быть включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку истец не представил доказательств исполнения трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня, подлежат отклонению.

В остальной части требований суд обоснованно отказал в их удовлетворении, поскольку Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.

Из материалов дела следует, что истец работал машинистом стационарного смесителя асфальтобетона, что подтверждается техническими характеристиками стационарной асфальтосмесительной установки периодического действия " ... ", перечнем её основных узлов и технического оборудования, описанием технологического процесса установки, должностными обязанностями машиниста смесителя этой установки, утвержденными директором ГП "Полтавское ДРСУ".

Будаква М.И. не оспаривает решение в данной части.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Полтавского районного суда Омской области от 21 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в Полтавском районе Омской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи:

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "