Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 02 апреля 2014 г. по делу N 33-2012/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Латышенко Н.Ф.,

судей Иволгиной Н.В., Илларионова А.В.

при секретаре Усмановой Г.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 2 апреля 2014 года в г. Омске дело по апелляционной жалобе Скрипина Владимира Викторовича на решение Октябрьского районного суда г. Омска от 20 января 2014 года, которым постановлено: "В удовлетворении заявления Скрипина Владимира Викторовича о признании незаконным постановления Администрации города Омска N " ... " от " ... " года "О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" в части снятия Скрипина Владимира Викторовича с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, - отказать.".

Заслушав доклад судьи Илларионова А.В., судебная коллегия областного суда

УСТАНОВИЛА:

Скрипин В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления Администрации города Омска от " ... " N " ... " "О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" в части снятия его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, указав, что решением Администрации Октябрьского административного округа города Омска от " ... " N " ... " он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на очередь на получение жилья по социальному найму. " ... " он зарегистрировал брак со Скрипиной (Полынцевой) Н.А. В период брака совместное имущество ими не приобреталось. Брачные отношения, как и фактическое проживание супругов, были прекращены с " ... " года. " ... " мировым судьей судебного участка N " ... " Октябрьского административного округа г. Омска было вынесено решение о расторжении брака, которое вступило в законную силу " ... ". Постановлением Администрации города Омска от " ... " N " ... " он был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно в связи приобретением женой в период брака квартиры по адресу: " ... ". Указанное жилое помещение было куплено на средства тети жены - " ... " Сам заявитель в приобретении квартиры не участвовал, денежные средства на покупку не предоставлял, в связи с чем просит признать указанное постановление о снятии его с учета незаконным.

В судебном заседании заявитель участия не принимал.

Представитель заявителя Большаков Н.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что Скрипина В.В. поставили на очередь в " ... " году как военнослужащего. На момент постановки на учет он проживал совместно с бабушкой " ... " в ее однокомнатной квартире по адресу: " ... ". Указанную квартиру заявитель в " ... " году получил в собственность в порядке наследования, продал в " ... " того же года. В настоящее время Скрипин В.В. зарегистрирован в квартире по адресу: " ... " вместе с матерью, сестрой, сыном и бывшей супругой. Скрипина Н.А. фактически совместно с истцом не проживает с " ... " года. В " ... " года Скрипина Н.А. приобрела квартиру, а в " ... " года получила еще две квартиры в порядке наследования. Полагает, что квартира по адресу: " ... " была приобретена Скрипиной Н.А. исключительно за счет собственных средств, средств тети и матери, и к совместному имуществу не относится.

Представитель заинтересованных лиц - Администрации города Омска, департамента жилищной политики Администрации города Омска в судебном заседании участия не принимал.

Ранее представитель указанных заинтересованных лиц Чеснокова М.А. возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что заявитель был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что проживал с бабушкой " ... " в ее однокомнатной квартире. В настоящее время Скрипин В.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: " ... ", принадлежащей его матери - " ... ", где зарегистрированы " ... ", Скрипин В.В., сестра " ... ", жена Скрипина Н.А., сын " ... " В ходе проведенной инвентаризации было установлено, что супруга заявителя имеет в собственности жилые помещения, расположенные по адресам: " ... ", общей площадью " ... " кв.м; " ... ", общей площадью " ... " кв.м; " ... ", общей площадью " ... " кв.м. В данной связи, с учетом того, что Скрипин В.В. и члены его семьи обеспечены жилой площадью более установленной законом нормы, он был снят с учета.

В судебном заседании Скрипина Н.А. поддержала доводы, указанные в заявлении. Пояснила, что в " ... " году заключила брак со Скрипиным В.В., после чего они проживали у ее матери в квартире по " ... ". В " ... " году они переехали в квартиру, также принадлежащей ее матери, по адресу: " ... ". В квартире матери Скрипина В.В. по адресу: " ... " она, заявитель и их сын зарегистрированы с " ... ". В " ... " году брачные отношения между ней и Скрипиным В.В. были прекращены, и он переехал в квартиру по месту регистрации. Квартира " ... " была приобретена на накопленные ею средства в размере " ... " руб., а также деньги ее тети " ... " и матери. При расторжении брака раздел совместного имущества не производился.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Скрипин В.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что поскольку был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий до " ... ", факт обеспечения жилой площадью более установленной законом нормой не может рассматриваться в качестве основания для снятия с учета, поскольку он был поставлен на учет по иным основаниям, не исследованным в судебном заседании. На момент снятия с учета его жилищные условия изменены не были, он также проживал в квартире по адресу: " ... " совместно с матерью и сестрой, но при этом не являясь членом их семьи. Квартира является двухкомнатной, комнаты смежные. Иных жилых помещений в собственности не имеет, раздел имущества в связи с разводом произведен не был. Полагает, что наличие жилых помещений в собственности у бывшей супруги Скрипиной Н.А. не может влиять на его жилищные права. Каких-либо документов о принадлежности ему доли в приобретенной в " ... " Скрипиной Н.А. квартире, расположенной по адресу: " ... ", не имеется.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке (л.д. " ... ").

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Скрипина В.В. Хомяковой А.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия областного суда не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Скрипин В.В. был принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма решением Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов от 26.06.1990 года N 541 "О постановке на очередь для получения жилой площади". Основанием постановки на учет являлся подп. "г" п. 7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Омской области, утвержденных постановлением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов и Президиума Областного Совета профессиональных союзов от 26.12.1985 N 414, - проживание в одной комнате лица разного пола (кроме супругов), то есть проживание Скрипина В.В. совместно с бабушкой " ... " в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: " ... ".

Из представленной копии свидетельства Скрипин В.В. следует, что он имеет право на льготы, установленные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.1983, в том числе право на первоочередное обеспечение жилой площадью (подп. "ж" п. 1 постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 17.01.1983 N 59 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям").

Согласно карточке очередника Скрипин В.В. состоит на учете составом семьи - " ... " человек, номер очереди в общем списке в " ... " году - " ... ", в первоочердном - " ... ".

Постановлением Администрации города Омска от 08.10.2013 N 1124-п "О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" Скрипин В.В. снят с учета как утративший основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

На момент вынесения данного постановления и до настоящего времени Скрипин В.В. зарегистрирован по месту жительства в квартире " ... ", общей площадью " ... " кв.м, жилой - " ... " кв.м, принадлежащей " ... " В данном жилом помещении на момент вынесения оспариваемого постановления было зарегистрировано по месту жительства " ... " человек (Скрипин В.В., жена - Скрипина Н.А., сын - " ... ", мать - " ... ", сестра - " ... "). С " ... " Скрипина Н.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: " ... "

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в настоящее время в собственности Скрипина В.В. жилых помещений не имеется. С " ... " по " ... " Скрипин В.В. являлся собственником квартиры " ... ", площадью " ... " кв.м, полученной в порядке наследования по завещанию после смерти " ... " Указанная квартира продана Скрипиным В.В. по договору купли-продажи от " ... " по цене " ... " руб.

С " ... " по " ... " Скрипин В.В. состоял в браке со Скрипиной (Полынцевой) Н.А.

Скрипина Н.А. является собственником жилых помещений, расположенных по адресам: " ... ", общей площадью " ... " кв.м, полученной на основании свидетельства о праве на наследство от " ... "; " ... ", общей площадью " ... " кв.м, полученной на основании свидетельства о праве на наследство от " ... "; " ... ", общей площадью " ... " кв.м, принадлежащей на основании договора купли-продажи от " ... ", по которому жилое помещение приобретено за " ... " руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

Согласно п. 42 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Омской области, утвержденных постановлением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов и Президиума Областного Совета профессиональных союзов от 26.12.1985 N 414, действовавших на момент постановки Скрипина В.В. на учет, жилое помещение предоставляется гражданам в размере не менее 9 кв.м на одного человека и, как правило, не свыше установленной ЖК РСФСР нормы жилой площади - 12 кв.м, за исключением случаев, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

Подпунктом "а" п. 20 указанных выше Правил устанавливалось, что граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее минимального размера, установленного для предоставления жилого помещения (п. 42 названных Правил), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

В настоящее время постановлением Мэра города Омска от 06.05.2005 N 251-п "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 15 кв.м.

Согласно положениям ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно принял во внимание, что бывшая супруга Скрипина В.В. - Скрипина Н.А. в период брака между ними приобрела на основании договора купли-продажи в собственность квартиру, расположенную по адресу: " ... ", общей площадью " ... " кв.м. До раздела имущества супругов, который до настоящего времени не производился, названная квартира в силу ст. 34 СК РФ является совместной собственностью Скрипина В.В. и Скрипиной Н.А. С учетом указанной общей площади данного жилого помещения, а также общей площади находящегося в пользовании Скрипина В.В., наряду с другими лицами (мать - " ... ", сестра - " ... ", сын - " ... "), жилого помещения, расположенного по адресу: " ... ", - " ... " кв.м, Скрипин В.В. обеспечен жилой площадью более 9 кв.м, что превышает установленную указанными выше Правилами норму, равно как и более 15 кв.м, что превышает установленную постановлением Мэра города Омска от 06.05.2005 N 251-п учетную норму площади жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах постановление Администрации города Омска от 08.10.2013 N 1124-п "О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" в части снятия Скрипина В.В. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, соответствует ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и в этой связи не нарушает прав Скрипина В.В., а потому суд, руководствуясь ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, правильно отказал в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемого постановления в указанной части незаконным.

Доводы Скрипина В.В. в апелляционной жалобе о том, что на момент вынесения оспариваемого постановления не отпали основания, по которым он был принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не могут быть приняты во внимание.

Скрипин В.В. был принят на данный учет в связи с проживанием совместно с бабушкой " ... " в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: " ... ", на основании подп. "г" п. 7 Правил, утвержденных постановлением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов и Президиума Областного Совета профессиональных союзов от 26.12.1985 N 414. Однако впоследствии Скрипин В.В., получив свидетельство о праве на наследство по завещанию, выданное " ... ", стал единоличным собственником квартиры, расположенной по адресу: " ... ", то есть улучшил жилищные условия. После продажи Скрипиным В.В. названной квартиры его супругой - Скрипиной Н.А. в период брака по договору купли-продажи от " ... " приобретена квартира " ... ", общей площадью " ... " кв.м, расположенную по адресу: " ... "

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что основания для предоставления жилого помещения, по которым Скрипин В.В. был принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отпали.

Ссылки Скрипина В.В. в апелляционной жалобе на отсутствие у него документов, подтверждающих наличие у него доли в праве общей собственности на квартиру " ... ", расположенную по адресу: " ... ", не могут быть приняты во внимание, поскольку сами по себе не свидетельствуют о нахождении квартиры в единоличной собственности Скрипиной Н.А., а не в совместной собственности. Исходя из ч. 2 ст. 34 СК РФ общей совместной собственностью супругов является имущество, приобретенное ими во время брака, независимо от того, на чье имя приобретено имущество. Доказательств раздела общего имущества с передачей указанной квартиры в единоличную собственность Скрипиной Н.А. материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия областного суда считает, что судом по делу постановлено законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Омска от 20 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Скрипина Владимира Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи