Определение Московского городского суда от 17 марта 2014 N 4г-1941/14 (ключевые темы: социальный наем - жилой дом - члены семьи - неправомерный отказ - малоимущие)

Определение Московского городского суда от 17 марта 2014 N 4г-1941/14

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Гелашвили В.Г., поступившую 17 февраля 2014 года, на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 06 ноября 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 января 2014 года по делу по иску Гелашвили В.Г. к ДЖП и ЖФ по г. Москве о признании неправомерным отказа в части непризнания семьи малоимущей, обязании незамедлительно предоставить во внеочередном порядке жилье в дополнение к ранее предоставляемой площади,

установил:

Гелашвили В.Г. обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ по г. Москве о признании неправомерным отказа в части непризнания семьи малоимущей, обязании незамедлительно предоставить во внеочередном порядке жилье в дополнение к ранее предоставляемой площади, в обоснование заявленных требований указав, что Гелашвили В.Г., его жена Г.Л.С. и дочь Г.В.В. занимают на праве собственности две комнаты площадью жилого помещения 61,3 кв. м, жилой площадью 39,4 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 89,5 кв. м, расположенной по адресу: _ . С _ г. семья Гелашвили В.Г., состоящая из трех человек, состоит на жилищном учете по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 3 Закон г. Москвы от 15.01.2003 г. N 22 "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы", действовавшего на момент постановки семьи истца на учет, согласно которому граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, если они проживают в городе Москве в общей сложности не менее 10 лет (и иное не установлено законодательством) и занимают независимо от формы собственности жилые помещения, если среди проживающих имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при условии, что на каждого члена семьи приходится менее нормы постановки на учет за вычетом дополнительной площади, право на пользование которой учитывается для каждого больного в соответствии с приложением 3, другими правовыми актами Российской Федерации. _ 2010 г. было вынесено решение о признании семьи Гелашвили В.Г. малоимущей, однако в 2013 году ДЖП и ЖФ по г. Москве пересмотрел свое решение и вынес отказ в признании семьи малоимущей.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 06 ноября 2013 года постановлено:

В удовлетворении искового заявления Гелашвили В.Г. к ДЖП и ЖФ по г. Москве о признании неправомерным отказа в части непризнания семьи малоимущей, обязании незамедлительно предоставить во внеочередном порядке жилье в дополнение к ранее предоставляемой площади, о вынесении частного определения - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 января 2014 года решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 06 ноября 2013 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Гелашвили В.Г. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение или принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Судом установлено, что семья, состоящая из трех человек: Гелашвили В.Г., _ г.р., Г.Л.С., _ г.р., Г.В.В., _ г.р. занимает на праве собственности две комнаты площадью жилого помещения 61,3 кв. м, жилой площадью 39,4 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 89,5 кв. м, жилой площадью 57,5 кв. м по адресу: _ .

_ г. Гелашвили В.Г. выдано удостоверение серии А N _ участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 г., а _ г. Гелашвили В.Г. выдано удостоверение N _, подтверждающее его право на льготы и компенсации, установленные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Как усматривается из выписки из решения от _ г. N _, Управление муниципального жилья ЦАО г. Москвы предоставило по договору социального найма Гелашвили В.Г., как очереднику по категории "инвалиды ЧАЭС", отдельную квартиру, состоящую из четырех комнат, расположенную по адресу: _ , общей площадью 94,8 кв. м, жилой площадью 63,2 кв. м, которую истец с членами семьи продал по договору купли-продажи квартиры от _ г.

С _ г. Гелашвили В.Г. состоит на жилищном учете в ЮЗАО по основанию "граждане, страдающие заболеваниями по перечню Постановления Правительства РФ N 378".

_ 2010 г. ДЖП и ЖФ по г. Москве было вынесено решение о признании семьи Гелашвили В.Г. малоимущей.

Распоряжением ДЖП и ЖФ по г. Москве от _ 2013 г. N _, семье Гелашвили В.Г. отказано в признании малоимущими, поскольку доход членов семьи за расчетный период составил _ руб.

Согласно справке от _ г. N _, справке N _ от _ г., справке N _ от _ г. о праве на жилищные льготы по состоянию здоровья, выданных Гелашвили В.Г., он имеет право на первоочередное получение жилой площади, согласно справкам N _ от _ г., N _ от _ г., N _ от _ г., N _ от _ г., выданным на имя Г.Л.С., она имеет право на жилищные льготы по состоянию здоровья.

В соответствии с ч. ч. 1-2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Порядок ведения жилищного учета и условия предоставления жилых помещений жителям г. Москвы установлен Законом г. Москвы от 14.06.2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", малоимущие граждане (заявители) - жители города Москвы, которых уполномоченный орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, признал таковыми в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям и в порядке, которые установлены законом города Москвы.

Согласно ч. 3 ст. 16 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", не реже одного раза в пять лет уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы проводит перерегистрацию жителей города Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет. Полученные в ходе проверок сведения включаются в учетное дело.

В силу ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 17 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категорий граждан, установленных настоящим Законом. Вне очереди жилые помещения предоставляются жителям города Москвы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях жителям города Москвы, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, а также иным категориям жителей города Москвы, установленным федеральным законодательством.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что ДЖП и ЖФ по г. Москве, действуя в соответствии с предоставленными полномочиями, имел право осуществлять проверку оснований, позволяющих семье Гелашвили В.Г. состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, расчет среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи и расчет размера дохода и стоимости имущества с учетом оценки возможностей по приобретению жилых помещений за счет собственных средств был произведен ответчиком на основании документов, предоставленных истцом, данный расчет истцом не опровергнут.

В связи с тем, что доход членов семьи Гелашвили В.Г. за расчетный период составил _ руб., у ДЖП и ЖФ по г. Москве не имелось оснований для признания семьи Гелашвили В.Г. малоимущей, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что решение ДЖП и ЖФ по г. Москве об отказе в признании семьи истца малоимущей является законным и обоснованным.

Поскольку семья Гелашвили В.Г. в 2013 году не была признана малоимущей, суд также пришел к правильному выводу о том, что оснований для предоставления им жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке не имеется.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Оснований для иного вывода не имеется.

Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку основаны на неверном толковании норм права и направлены по существу на переоценку собранных и исследованных судами доказательств.

При вынесении оспариваемых судебных постановлений существенных нарушений норм материального или процессуального права допущено не было.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Гелашвили В.Г. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 06 ноября 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 января 2014 года по делу по иску Гелашвили В.Г. к ДЖП и ЖФ по г. Москве о признании неправомерным отказа в части непризнания семьи малоимущей, обязании незамедлительно предоставить во внеочередном порядке жилье в дополнение к ранее предоставляемой площади, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева