Определение Московского городского суда от 17 марта 2014 N 4г-1943/14 (ключевые темы: вступительные испытания - образовательные учреждения - ЕГЭ - русский язык - инвалиды I группы)

Определение Московского городского суда от 17 марта 2014 N 4г-1943/14

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Волковской О.А.М., поступившую 17 февраля 2014 года, на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 23 октября 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2013 года по делу по иску Волковской О.А.М. к ФГБОУ ВПО "Российский университет дружбы народов" о признании действий по отказу в приеме на обучение незаконными, обязании осуществить прием на обучение,

установил:

Волковская О.А.М. обратилась в суд с иском о признании незаконными действий ФГБОУ ВПО "Российский университет дружбы народов" (далее - РУДН) по отказу в приеме на обучение, обязании осуществить прием на обучение, в обоснование заявленных требований указав, что 23.07.2013 г. она обратилась в приемную комиссию РУДН с письменным заявлением о зачислении ее в РУДН вне конкурса, как инвалида первой группы по зрению, на направление подготовки "Психология", представив документы об инвалидности, свидетельство о результатах ЕГЭ по русскому языку, математике, биологии, выданное _ г., свидетельство о результатах ЕГЭ по русскому языку, математике, биологии, выданное _ г. и другие документы, однако РУДН не включило Волковскую О.А.М. в списки лиц, предлагаемых к зачислению на места, финансируемые из средств федерального бюджета, вне конкурса. По мнению Волковской О.А.М. указанные действия являются незаконными, поскольку она имеет право на внеконкурсное поступление в РУДН на основании представленных результатов ЕГЭ.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 23 октября 2013 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Волковской О.А.М. к ФГБОУ ВПО "Российский университет дружбы народов" о признании действий по отказу в приеме на обучение незаконными, обязании осуществить прием на обучение - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2013 года решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 23 октября 2013 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Волковская О.А.М. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и удовлетворить ее исковые требования.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Судом установлено, что Волковская О.А.М. является инвалидом первой группы по зрению, группа инвалидности установлена бессрочно.

Согласно данным индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной Бюро N 3 - филиалом ФКУЦ "ГБ МСЭ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре" Минтруда России, Волковская О.А.М. может обучаться в специальных образовательных учреждениях для обучающихся с ограниченными возможностями, а также в образовательных учреждениях общего назначения с использованием специальных методов обучения, специального режима обучения, с применением, при необходимости, вспомогательных технических средств и технологий для слабовидящих по специальности психолог, массажист.

05.08.2013 г. законный представитель Волковской О.А.М. направила в РУДН заявление о приеме на обучение вне конкурса на основании представленных результатов ЕГЭ.

В соответствии с Протоколами проверки результатов Единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), при сдаче экзамена Волковская О.А.М. по предмету математика набрала _ баллов, при 20 баллах, установленных в качестве минимального порога сдачи экзамена Рособрнадзором; по предмету биология заявитель набрала _ балл, по русскому языку - _ баллов.

Письмом от 07.08.2013 г. проректор РУДН Мартыненко Е.В. сообщил о невозможности предоставления Волковской О.А.М. права на внеконкурсное поступление на основании представленных результатов ЕГЭ в связи с тем, что минимальные границы, подтверждающие успешное прохождение вступительных испытаний, на направление подготовки 030300.62 Психология на места, финансируемые из средств федерального бюджета, установлены для предметов биология, русский язык - 50 баллов, для предмета математика - 40 баллов. В связи с тем, что по предмету математика Волковская О.А.М. при сдаче ЕГЭ набрала _ баллов, ей отказано во внеконкурсном поступлении в Университет.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.

Согласно положениям ст. 16 Закона РФ от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании", действовавшем до 31.08.2013 г., то есть на момент рассмотрения заявления Волковской О.А.М., порядок приема в образовательные учреждения, в том числе особенности проведения вступительных испытаний для граждан с ограниченными возможностями здоровья, иностранных граждан и лиц без гражданства, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования для обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации принимаются, в том числе, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях.

В силу п. 5 Порядка приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования, утвержденного Приказом Минобрнауки РФ от 28.12.2011 г. N 2895, Вуз на каждое направление подготовки (специальность) вправе установить минимальное количество баллов по результатам ЕГЭ, вступительных испытаний, проводимых вузом самостоятельно, подтверждающее успешное прохождение вступительных испытаний по общеобразовательным предметам, превышающее установленное Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки минимальное количество баллов, подтверждающее освоение общеобразовательной программы среднего (полного) общего образования; устанавливает минимальное количество баллов, подтверждающее успешное прохождение дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности, дополнительных вступительных испытаний профильной направленности.

Приказом ректора РУДН от 20.05.2013 г. и Решением Ученого Совета установлены минимальные границы результатов ЕГЭ и вступительных испытаний, проводимых РУДН, подтверждающие успешное прохождение вступительных испытаний по общеобразовательным предметам и дополнительным вступительным испытаниям творческой направленности, входящим в перечень вступительных испытаний по каждому направлению подготовки (специальности) при приеме на первый курс. По направлению подготовки "Психология" минимальная граница результатов ЕГЭ установлена в 50 баллов по русскому языку и биологии и 40 баллов по математике.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что, согласно результатам ЕГЭ, Волковская О.А.М. набрала _ балл по биологии, _ баллов по русскому языку и _ баллов по математике, что не соответствует минимальным границам результатов экзамена, дающих право на поступление в учебное заведение.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что правовых оснований для признания действий РУДН по отказу Волковской О.А.М. в приеме на обучение незаконными не имеется, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Оснований для иного вывода не имеется.

Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку основаны на неверном толковании норм права и направлены по существу на переоценку собранных и исследованных судами доказательств.

При вынесении оспариваемых судебных постановлений существенных нарушений норм материального или процессуального права допущено не было.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Волковской О.А.М. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 23 октября 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2013 года по делу по иску Волковской О.А.М. к ФГБОУ ВПО "Российский университет дружбы народов" о признании действий по отказу в приеме на обучение незаконными, обязании осуществить прием на обучение, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева