Определение Московского городского суда от 19 марта 2014 N 4г-2421/14

Судья Московского городского суда Лукьяненко О.А., изучив поступившую в суд 28.02.2014 г. кассационную жалобу Каргинова Р.А., Каргиновой И.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.09.2013 г. по гражданскому делу по иску Каргинова Р.А., Каргиновой И.А. к Управлению социальной защиты населения Войковского района г. Москвы, Департаменту социальной защиты населения г. Москвы о признании незаконными отказов в выдаче "Удостоверения многодетной семьи" и социальной карты москвича, признании права на получение "Удостоверения многодетной семьи г. Москвы" и социальной карты москвича, обязании выдать "Удостоверение многодетной семьи г. Москвы" и социальной карты москвича,

установил:

Истцы Каргинов Р.А., Каргинова И.А. обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчикам Управлению социальной защиты населения Войковского района г. Москвы, Департаменту социальной защиты населения г. Москвы.

Заявленные требования истцы мотивировали тем, что 25 января 2013 года им УСЗН района Войковского Ховрино гор. Москвы в выдаче "Удостоверения многодетной семьи города Москвы" и социальной карты москвича отказано по основаниям того, что у семьи отсутствует регистрация по месту жительства в гор. Москве. Истцы и их дети зарегистрированы по месту пребывания по адресу: *, фактически они проживают в квартире, расположенной по адресу: *, на основании договора найма данного жилого помещения от 27 июня 2012 года. Отказ в выдаче "Удостоверения многодетной семьи города Москвы" и социальной карты москвича является необоснованным и незаконным.

Решением Головинского районного суда г. Москвы от 11.06.2013 г. постановлено:

Признать незаконными отказы Департамента социальной защиты населения города Москвы и Управления социальной защиты населения Войковского района города Москвы в выдаче Каргинову Р.А. "Удостоверения многодетной семьи города Москвы".

Признать за Каргиновым Р.А. право на получение "Удостоверения многодетной семьи города Москвы".

Обязать Управление социальной защиты населения Войковского района города Москвы выдать Каргинову Р.А. "Удостоверение многодетной семьи города Москвы".

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.09.2013 г. вышеуказанное решение отменено, по делу вынесено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Каргинова Р.А., Каргиновой И.А. к Управлению социальной защиты населения Войковского района г. Москвы, Департаменту социальной защиты населения г. Москвы о признании незаконными отказов в выдаче "Удостоверения многодетной семьи" и социальной карты москвича, признании права на получение "Удостоверения многодетной семьи г. Москвы" и социальной карты москвича, обязании выдать "Удостоверение многодетной семьи г. Москвы" и социальной карты москвича отказано.

В кассационной жалобе заявители выражают несогласие с вышеуказанным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.09.2013 г., просят его отменить, оставить в силе решение Головинского районного суда г. Москвы от 11.06.2013 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для передачи настоящей жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда не имеется.

Судом установлено, что Каргинов Р.А. и Каргинова И.А. ранее были зарегистрированы по адресу: *. Каргинов Р.А. снят с регистрационного учета по данному адресу с 05 июня 2009 года, Каргинова И.А. - с 11 января 2009 года. Каргинов Р.А. и Каргинова И.А. состоят в зарегистрированном браке со *, от брака имеют троих детей: Каргинову Н. и Каргинова И., * года рождения, а также Каргинова А., * года рождения. С 28 апреля 2012 года Каргинов Р.А., Каргинова И.А., Каргинова Н., Каргинов И. 2010 года рождения зарегистрированы по месту пребывания по адресу: * до 20 мая 2017 года на основании свидетельства о регистрации по месту пребывания, выданного Отделением УФМС России по гор. Москве по району Войковский, постоянного места жительства в г. Москве не имеют.

Также Каргинов А., * года рождения зарегистрирован по месту пребывания по вышеуказанному адресу с 17 января 2013 года по 20 мая 2017 года, что подтверждается соответствующим свидетельством.

На основании договора найма жилого помещения от 26 июня 2012 года, заключенного между Каргиновым Р.А. и собственником Макаровой Н.А., Каргинов Р.А., Каргинова И.А. и их несовершеннолетние дети временно проживают по 26.04.2014 г. по адресу: *.

В ответ на обращение Каргинова Р.А., УСЗН Войковского района города Москвы решением от 25.01.2013 года отказано заявителю в выдаче "Удостоверения многодетной семьи города Москвы" и социальной карты москвича, в связи с отсутствием регистрации заявителей и их детей по месту жительства в г. Москве.

Частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Каргинов Р.А. и Каргинова И.А. имеют право на получение "Удостоверения многодетной семьи", поскольку имеют троих несовершеннолетних детей, с апреля 2012 года заявители с детьми проживают в гор. Москве, имеют регистрацию по месту пребывания по конкретному адресу: *, а также фактически проживают в гор. Москве по адресу: * на основании заключенного договора найма жилого помещения

Между тем, судебная коллегия указала на то, что Законом г. Москвы предусмотрено условие для выдачи Удостоверения многодетной семьи г. Москвы - регистрация по месту жительства в г. Москве, которое отсутствует у заявителей и в суде не подтверждено. При таких обстоятельствах судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцами требований, поскольку правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новое решение, судебная коллегия руководствовалась Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 г. N431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", Законом г. Москвы от 23.11.2005 г. N60 "О социальной поддержке семей с детьми в г. Москве", а также п. 2.5 Административного регламента предоставления государственной услуги "Оформление и выдача Удостоверения многодетной семьи г. Москвы и его дубликата", утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы от 03.07.2012 г. N301-ПП, которым предусмотрено, что в качестве заявителей могут выступать один из родителей многодетной семьи, а также (усыновитель), опекун (попечитель), мачеха, отчим из числа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, зарегистрированных органами регистрационного учета по месту жительства в г. Москве. Как установлено судом, заявители с детьми пребывают в настоящее время в г. Москве (до 20.05.2017 г.).

Выводы судебной коллегии основаны на законе и не противоречат собранным по делу доказательствам, которым суд дал оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы настоящей кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения судебной коллегии, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, иную оценку установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств, не влияют на правильность состоявшегося судебного постановления и не могут повлечь его отмену применительно к требованию ст. 387 ГПК РФ.

Оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 381, 383, 387 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Каргинова Р.А., Каргиновой И.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.09.2013 г. для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья

Московского городского суда Лукьяненко О.А.