Определение Московского городского суда от 14 марта 2014 N 4г-2536/14

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Лукина В.П., поступившую 14 февраля 2014 года, на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 24 мая 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 августа 2013 года по делу по заявлению Религиозного объединения "Саентологическая церковь Москвы" о признании незаконным предупреждения Главного Управления министерства юстиции РФ по городу Москве от 30.11.2012 года,

установил:

Религиозное объединение "Саентологическая церковь Москвы" обратилось в суд с заявлением о признании предупреждения N *** от 30 ноября 2012 г. о допущенных религиозной организацией "Саентологическая церковь Москвы" нарушениях законодательства Российской Федерации, выданного Главным управлением Министерства юстиции РФ по Москве, незаконным.

В обоснование своих требований заявитель указывал на то, что на основании распоряжения Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве от 5 октября 2012 г. N *** была проведена плановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки от 30 ноября 2012 г. и вынесено указанное предупреждение. В предупреждении указано на то, что положения Устава, связанные с наименованием организации и указанием ее организационно-правовой формы не соответствуют закону, однако на основании заявления религиозного объединения непосредственно регистрирующим органом были внесены сведения в ЕГРЮЛ, касающиеся наименования организации, 29 октября 2002 г. религиозное объединение получило соответствующее свидетельство. Согласно выписке из ЕГРЮЛ заявитель является религиозным объединением. Утверждение Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве о том, что наименование религиозной организации не содержит сведений о ее вероисповедании, по мнению заявителя, не состоятельно. Свидетельство N *** от 25 января 1994 г. о регистрации устава религиозного объединения содержит сведения о вероисповедной принадлежности - Саентологическая церковь. Наименование "Саентологическая церковь" не зарегистрировано в качестве товарного знака. Мнение Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве о том, что наименование религии, религиозные символы, консультирование и прочее не могут охраняться в качестве товарных знаков, не основано на действующем законодательстве, а является его производным толкованием. Факт отсутствия перерегистрации не может вменяться в вину религиозному объединению и расцениваться как нарушение закона, так как с 1998 г. Религиозное объединение "Саентологическая церковь Москвы" неоднократно предпринимало попытку пройти перерегистрацию, однако Главное управление Министерства юстиции РФ по Москве неоднократно ему в этом отказывало. Применяемый в настоящее время устав организации не только учитывает требования действующего законодательства, но и изменяет структуру организации, названия ее органов управления, порядок их формирования, устанавливает порядок взаимоотношений с Международной церковью Саентологии. Религиозное объединение "Саентологическая церковь Москвы" в ходе своей деятельности руководствуется требованиями закона и новой редакцией устава, в регистрации которого Главным управлением Министерства юстиции РФ по Москве было отказано. Наличие у участников религиозной организации единого вероисповедания отражено в уставе организации. За проверяемый период было проведено четыре общих собрания участников организации, что подтверждается протоколами общих собраний. До конца 2008 г. в документах Религиозного объединения "Саентологическая церковь Москвы" использовался только один термин "члены" в отношении лиц, входящих в состав общества. 12 декабря 2008 г. Главное управление Министерства юстиции РФ по Москве отказало в регистрации изменений и дополнений в Устав, поскольку в протоколе общего собрания использовался термин "члены", после чего Религиозное объединение "Саентологическая церковь Москвы" стало использовать термин "участники". Общее собрание членов и общее собрание участников представляет собой один и тот же высший орган управления. Организация не имеет эмблемы и не использует ее на своих официальных бланках и в Интернете, в настоящее время религиозная символика Религиозного объединения "Саентологическая церковь Москвы" находится в разработке. Главное управление Министерства юстиции по Москве смешивает "эмблему" и символику, в настоящее время организация с интернет-сайта убрала изображение символа саентологии. Организация не осуществляет уставную деятельность на территории другого субъекта федерации, а именно г.Санкт-Петербурга, а оказывает благотворительную помощь верующим данного города, которым было отказано в регистрации религиозной организации и которые в связи с этим не имеют юридического статуса. Законом не запрещено оказывать благотворительную помощь кому-либо. Распространение веры осуществляется участниками религиозной организации и ее верующими, а не субъектами предпринимательской деятельности, в чем Главное управление Министерства юстиции по Москве имело возможность убедиться в ходе проверки, законом не запрещается распространение литературы и информации о деятельности организации посредством заключения договоров поручения. Организация создана для удовлетворения духовных потребностей граждан. Вынесенное предупреждение, по мнению заявителя, является неоправданным и нарушает права и интересы Религиозного объединения "Саентологическая церковь Москвы", препятствует осуществлению участниками организации права на свободу вероисповедания.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 24 мая 2013 года в удовлетворении требований Религиозного объединения "Саентологическая церковь Москвы" - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 августа 2013 года решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 24 мая 2013 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Лукин В.П. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и принять по делу новое судебное постановление об удовлетворении требований Религиозного объединения "Саентологическая церковь Москвы".

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

На основании пп. "а" п.1 ст.5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке.

По смыслу ст.26 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уполномоченный орган юридического лица, зарегистрированного до вступления в законную силу указанного федерального закона, обязан самостоятельно представлять в регистрирующий орган сведения об организации для их внесения в Единый государственный реестр юридических лиц.

В силу п.1 ст.54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. В зависимости от намерения организации осуществлять деятельность в качестве юридического лица или без получения правоспособности юридического лица в наименовании религиозного объединения указывается его организационно-правовая форма.

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование.

Как указано в ч.8 ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 года N125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности.

В силу ч.3 ст. 1483 ГК РФ не допускается государственная регистрация в качестве товарных знаков обозначений, представляющих собой или содержащих элементы: 1) являющиеся ложными или способными ввести в заблуждение потребителя относительно товара либо его изготовителя; 2) противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали.

Статьей 28 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедения, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 26.09.1997 года N125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях":

1) Религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации.

2) В уставе религиозной организации указываются: наименование, место нахождения, вид религиозной организации, вероисповедание и в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации ее наименование; цели, задачи и основные формы деятельности; порядок создания и прекращения деятельности; структура организации, ее органы управления, порядок их формирования и компетенция; источники образования денежных средств и иного имущества организации; порядок внесения изменений и дополнений в устав; порядок распоряжения имуществом в случае прекращения деятельности; другие сведения, относящиеся к особенностям деятельности данной религиозной организации.

В силу ч.3 ст. 27 Федерального закона от 26.09.1997 года N125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" уставы и иные учредительные документы религиозных организацией, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Уставы и иные учредительные документы религиозных организаций до их приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом действуют лишь в той части, которая не противоречит настоящему Федеральному закону. Перерегистрация религиозных организаций, в отношении которых имеются основания для их ликвидации либо запрета их деятельности, указанные в пункте 2 ст.14 настоящего Федерального закона, не производится.

На основании ч.1 ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 года N125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Ч.2 ст. 10 Федерального закона N125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" предусматривается, что в уставе религиозной организации указывается, структура организации, ее органы управления, порядок их формирования и компетенция; источники образования денежных средств и иного имущества организации.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона N125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ N125 религиозная организация действует на основании устава.

В силу ч.4 ст.3 Федерального закона от 12.01.1996 года N7-ФЗ "О некоммерческих организациях" эмблема некоммерческой организации подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 12.01.1996 года N7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация вправе в установленном порядке открывать счета в банка на территории Российской Федерации и за пределами ее территории, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что Главным управлением Министерства юстиции по Москве в ходе проведения плановой документарной проверки Саентологической церкви Москвы были выявлены подлежащие устранению нарушения законодательства Российской Федерации и вынесено предупреждение от 30 ноября 2012 г., установлен срок для устранения нарушений 1 марта 2013 г. Проверка Главным управлением Министерства юстиции Москве проводилась на основании распоряжения N *** от 5 октября 2012 г., 30 ноября 2012 г. по результатам проверки составлен акт.

В предупреждении от 30 ноября 2012 г. указано на следующие нарушения:

в ЕГРЮЛ внесено полное наименование организации, отличное от наименования, указанного в Уставе;

наименование организации не содержит указания на ее организационно-правовую форму;

наименование организации не содержит сведений о ее вероисповедании;

организация не прошла государственную перерегистрацию и действует на основании Устава, не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации;

в Уставе организации и в основах ее вероучения отсутствуют требования к наличию у ее членов и священнослужителей единого вероисповедания;

в нарушение Устава не собирается общее собрание членов организации, вместо него собирается общее собрание участников;

используется эмблема, не предусмотренная Уставом;

организация использует на официальных бланках и Интернет-сайте эмблему, не зарегистрированную в установленном порядке;

организация осуществляет уставную деятельность на территории г.Санкт-Петербурга, находящегося вне ее территориальной деятельности;

расходование денежных средств на аренду нежилых помещений в г.Санкт-Петербурге не соответствует уставным целям и задачам организации, производятся иные расходы, не соответствующие целям и задачам организации;

распространение веры осуществляется не участниками религиозной организации, а субъектами предпринимательской деятельности посредством заключения возмездных договоров поручения.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 26 ноября 2012 г. в отношении Религиозного объединения "Саентологическая церковь Москвы", следует, что в реестре указана организационно-правовая форма "общественное объединение или религиозная организация", "общественная или религиозная организация (объединение)").

Согласно Уставу Саентологической церкви Москвы, принятому 29 декабря 1993 г. и зарегистрированному Управлением юстиции Москвы 25 января 1994 г., церковь является добровольным религиозным объединением и действует автономно.

Из Устава Саентологической церкви Москвы от 29 декабря 1999 г., незарегистрированного в установленном порядке, следует, что религиозная организация Саентологическая церковь Москвы является местной религиозной организацией, объединяющей на добровольной основе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Москве, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованной для совместного исповедания и распространения веры Саентологии.

Из устава местной религиозной организации "Саентологическая церковь Москвы", утвержденного в новой редакции общим собранием 16 января 2002 г., незарегистрированного в установленном порядке, следует, что Саентологическая церковь Москвы - местная религиозная организация, образованная гражданами РФ, постоянно и на законных основаниях проживающими на территории РФ, в целях совместного исповедания и распространения веры, обладающая соответствующими этой цели признаками.

Главное управление Министерства юстиции по Москве неоднократно отказывало Саентологической церкви Москвы в регистрации внесения изменений в Устав, в том числе и сведений о внесении изменений в организационно-правовую форму: 1 июня 1999 г., 9 ноября 2000 г. N ***, 24 января 2002 г. N ***, 9 августа 2002 г. N ***, 27 июня 2005 г. N ***, 6 марта 2008 г. N ***, 23 августа 2008 г. N ***, 26 октября 2008 г. N ***, 12 декабря 2008 г. N ***.

Согласно п.4.1 Устава заявителя участниками местной религиозной организации могут быть граждане Российской Федерации, иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет проживающие в одном городском или сельском поселении. П.6.2 Устава устанавливает необходимость членов организации получать предварительное согласие членов правления на выход из организации.

П.6.2 Устава заявителя предусмотрено, что к компетенции правления относится создание отделений организации в Российской Федерации и за рубежом.

В силу п.5.1 Устава заявителя высшим органом управления организации является общее собрание членов организации.

Согласно копиям протоколов общих собраний участников религиозного объединения "Саентологическая церковь Москвы" N *** от 20 сентября 2011 г., N *** от 29 декабря 2009 г., N *** от 29 декабря 2010 г., N *** от 10 ноября 2008 г. общее собрание членов организации не проводилось, вместо него руководство организацией осуществлялось руководящим органом, не предусмотренным уставом организации - общим собранием участников.

Согласно п.1.3 Устава заявителя организация имеет эмблему в виде саентологического креста.

На момент проверки заявитель использовал на своем интернет сайте эмблему в виде саентологического креста, аналогичного символу, использованному на бланках организации, который не зарегистрирован в установленном порядке.

Согласно п.1.4 Устава заявителя местонахождение и район деятельности организации г.Москва.

1 сентября 2012 г. организация заключила договор субаренды с ИП Пупко, который передает во временное пользование нежилое помещение площадью 113,4 кв.м по адресу: ***, для использование под нежилые цели, арендная плата составляет *** руб.

1 марта 2010 г. организация заключила договор аренды нежилого помещения с ЗАО "БИЦ", по которому арендодатель предоставил арендатору во временное владение и пользование часть нежилого помещения общей площадью 2 334, кв.м по адресу: ***, под нежилые цели, соответствующие уставным целям объединения, арендная плата составляет *** руб., срок аренды до 31 января 2011 г. с правом пролонгации.

1 октября 2010 г. был заключен договор аренды N *** с ЗАО "ЛЕЙТ" в отношении части комнаты площадью 26 кв.м. на 7 этаже по адресу: ***, под нежилые цели, сроком до 30 апреля 2011 г., арендной платой *** руб.

Таким образом, заявитель осуществляет свою деятельность на территории г.Санкт- Петербург.

Указанные выше договоры аренды заключены на основании договоров поручения N *** от 1 января 2010 г., N *** от 9 декабря 2011 г.

Поверенные наделяются правом направлять людей в организацию с целью ознакомления с Писанием Церкви, участия в религиозных обрядах и деятельности организации за вознаграждение.

Отказывая в удовлетворении требований Религиозного объединения "Саентологическая церковь Москвы", суд первой инстанции правомерно исходил из того, что предупреждение от 30 ноября 2012 г., вынесенное Главным управлением Министерства юстиции РФ по Москве в отношении Религиозного объединения "Саентологическая церковь Москвы" по результатам документарной проверки, соответствует требованиям действующего законодательства, оснований для признания его несоответствующим закону не имеется.

Оснований для иного вывода не имеется.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы апелляционной жалобы, указанным доводам дана надлежащая правовая оценка, правом переоценки суд кассационной инстанции не наделен.

Доводы кассационной жалобы основаны на ином толковании норм права и сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, что не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, при их вынесении существенных нарушений норм материального или процессуального права допущено не было.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Лукина В.П. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 24 мая 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 августа 2013 года по делу по заявлению Религиозного объединения "Саентологическая церковь Москвы" о признании незаконным предупреждения Главного Управления министерства юстиции РФ по городу Москве от 30.11.2012 года, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева