Постановление Московского городского суда от 24 марта 2014 N 4а-258/14

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев надзорную жалобу адвоката Богачевой Е.К. в защиту Некоммерческой организации Благотворительного фонда защиты животных "БИМ" (далее - Фонд "БИМ") на постановление мирового судьи судебного участка N 388 Басманного района города Москвы от 25 декабря 2012 года и решение судьи Басманного районного суда города Москвы от 19 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 388 Басманного района города Москвы от 25 декабря 2012 года Фонд "БИМ" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Решением судьи Басманного районного суда города Москвы от 19 ноября 2013 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Тараскиной Д.С. в защиту Фонда "БИМ" - без удовлетворения.

В надзорной жалобе адвокат Богачева Е.К. в защиту Фонда "БИМ" просит об отмене вышеназванных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что штраф в размере 250 000 рублей был уплачен Фондом "БИМ" по истечении установленного срока, а именно -24 декабря 2012 года, поскольку на счетах волонтерской организации отсутствовали денежные средства; при назначении Фонду "БИМ" административного наказания мировым судьей не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Проверив представленные материалы, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу обжалуемые судебные постановления законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Фонд "БИМ", зарегистрированный по адресу: ***, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 250 000 рублей, наложенный на него постановлением начальника ОУФМС России по г. Москве в СВАО от 19 сентября 2012 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Указанными действиями Фонд "БИМ" совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Фонда "БИМ" подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией постановления о назначении административного наказания от 19.09.2012г. N62/02-12; рапортом инспектора ОАП ОУФМС России по г. Москве в СВАО; копией выписки из ЕГРЮЛ.

Таким образом, действия Фонда "БИМ" правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Довод надзорной жалобы о том, что штраф в размере 250 000 рублей был уплачен Фондом "БИМ" по истечении установленного законом срока, а именно - 24 декабря 2012 года, поскольку на счетах волонтерской организации отсутствовали денежные средства, не может повлечь удовлетворение жалобы, так как данное обстоятельство не влияет на правильность вывода суда о наличии в действиях Фонда состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не может служить основанием освобождения его от административной ответственности.

Следует также учесть, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ у Фонда "БИМ" имелась возможность своевременно, до истечения установленного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом Фонд не воспользовался.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей назначено Фонду "БИМ" в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Ссылки в жалобе на то, что при назначении административного наказания мировой судья не учел в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, факт добровольной уплаты Фондом всей суммы штрафа, его финансовое положение и предотвращение Фондом вредных последствий административного правонарушения не может повлечь назначение Фонду иного вида или размера наказания, так как возможность назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи (части статьи), подлежащей применению, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Вопреки доводам надзорной жалобы, судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Надзорная жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемых судебных постановлений.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 388 Басманного района города Москвы от 25 декабря 2012 года и решение судьи Басманного районного суда города Москвы от 19 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Некоммерческой организации Благотворительного фонда защиты животных "БИМ" оставить без изменения, надзорную жалобу адвокат Богачевой Е.К. в защиту Некоммерческой организации Благотворительного фонда защиты животных "БИМ" - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова