Постановление Московского городского суда от 17 марта 2014 N 4а-410/14

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев в порядке надзора жалобу Пазылова Н.М. на постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 09 декабря 2013 года и решение судьи Московского городского суда от 24 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Таганского районного суда г. Москвы от 09 декабря 2013 года гражданин Республики = Пазылов Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Московского городского суда от 24 декабря 2013 года постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 09 декабря 2013 года оставлено без изменения, жалоба Пазылова Н.М.- без удовлетворения.

В настоящей жалобе Пазылов Н.М., выражая несогласие с указанными судебными актами, просит об их отмене в части применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что он состоит в браке с гражданкой Российской Федерации у него имеются несовершеннолетние дети, проживающие на территории Российской Федерации; назначенное ему наказание слишком суровое.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

На основании с п. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела и установлено судебными инстанциями, 07 декабря 2013 года в 01 часов 30 минут по адресу: г. Москва, = был выявлен гражданин Республики = Пазылов Н.М., прибывший в Российскую Федерацию 05.08.2013г. в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (03.11.2013г.) уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым Пазылов Н.М. нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанными действиями Пазылова Н.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Пазылова Н.М. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом от 07 декабря 2013 года; копией паспорта Пазылова Н.М.; справкой о том, что Пазылов Н.М. не состоит на миграционном учете в г. Москве; объяснениями Пазылова Н.М.; сведениями из базы данных УФМС СПО "Мигрант-1" на Пазылова Н.М.; данным ФМС России ППО "Территория", согласно которым Пазылов Н.М. прибыл на территорию РФ 05 августа 2013 года и был поставлен на учет до 02 ноября 2013 года.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о доказанности вины Пазылова Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы Пазылова Н.М. о том, что он состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, у него имеются несовершеннолетние дети, проживающие на территории Российской Федерации, нельзя признать состоятельными. Данные доводы проверялись судьей Московского городского суда при рассмотрении жалобы и получили надлежащую оценку в судебном решении, не согласиться с которой оснований не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела следует, что при назначении наказания судья районного суда учел данные о личности Пазылова Н.М., а также характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Пазылову Н.М. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному. Оснований для изменения административного наказания не имеется.

Надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных постановлений.

Порядок и срок давности привлечения Пазылова Н.М. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 09 декабря 2013 года и решение судьи Московского городского суда от 24 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Пазылова Н.М. оставить без изменения, жалобу Пазылова Н.М.- без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова