Постановление Московского городского суда от 11 марта 2014 N 4а-3235/13

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев в порядке надзора жалобу Чжан С. на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 24 октября 2013 года и решение судьи Московского городского суда от 08 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 24 октября 2013 года гражданка Китая Чжан С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 08 ноября 2013 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Чжан С.- без удовлетворения.

В надзорной жалобе Чжан С. просит об изменении состоявшихся судебных актов, ссылаясь, на то, что она после освобождения из мест лишения свободы не имеет средств на дорогу домой; не имеет документов для въезда на территорию КНР.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 данного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела, гражданка КНР Чжан С. прибыла в Российскую Федерацию 10 августа 2007 года. На территории РФ была привлечена к уголовной ответственности. Освободившись из мест лишения свободы 28 августа 2013 года к месту жительства в КНР г. Пекин не проследовала, уклонилась от выезда из РФ, разрешение на временное проживание в РФ и вида на жительства не получала, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Чжан С. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; приложением N1 к протоколу об административном правонарушении; письменными объяснениями Чжан С. от 24 октября 2013 года; рапортом инспектора ОУФМС России по г. Москве по району Мещанский от 24 октября 2013 года Голуб А.И.; справкой о проверке, согласно которой по учетам ЦАСБ ГУВД г. Москвы, УФМС Москвы и Московской области; копией паспорта; копией справки об освобождении.

Вывод судебных инстанций о наличии в действиях Чжан С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей районного суда и судьей Московского городского суда и получили надлежащую оценку в судебных постановлениях в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы Чжан С. об отсутствии у нее денежных средств на дорогу и документов, необходимых для въезда в КНР, не является основанием для отмены состоявшихся судебных решений, поскольку в силу закона, указанные обстоятельства не освобождают от обязанности Чжан С., как иностранную гражданку, соблюдения требований закона о правовом положении иностранных граждан на территории РФ. Вывод судебных решений об отсутствии правовых оснований для нахождения Чжан С. на территории РФ, сомнений не вызывает.

Судья Московского городского суда рассмотрел жалобу на постановление судьи районного суда в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Постановление судьи районного суда в части назначения Чжан С. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации мотивировано и основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ней такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса частных и публичных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Чжан С. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения Чжан С. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 24 октября 2013 года и решение судьи Московского городского суда от 08 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Чжан С. оставить без изменения, жалобу Чжан С. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова