Решение Московского городского суда от 20 января 2014 N 7-13/14

Решение Московского городского суда от 20 января 2014 N 7-13/14

Судья Гапушина И.Ю.

Дело N 7-0013

РЕШЕНИЕ

20 января 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Маматкулова С.Р. углы на постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2013 года, которым

гражданин Республики Узбекистан Маматкулов С.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

05 декабря 2013 года инспектором ОУФМС России по г. Москве по району Аэропорт составлен протокол МС N 1029672 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Маматкулова С.Р.

Определением ведущего специалиста-эксперта ОУФМС России по г. Москве по району Аэропорт ***В.А. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Маматкулова С.Р. были преданы на рассмотрение в Савеловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе Маматкулов С.Р. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, прекращении производства по делу, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, мотивируя тем, что он (Маматкулов С.Р.) законно находится на территории РФ, прибыл на территорию РФ 13.08.2013 года, что подтверждается миграционной картой серия 46 13 N***, первоначальный срок пребывания был установлен до 10 ноября 2013 года. По приезду в РФ он (Маматкулов С.Р.) 24.09.2013 г. получил разрешение на работу серии АН N 025**, после чего заключил трудовой договор с ООО "***".В связи с этим 07.11.2013 г. срок временного пребывания в РФ был продлен до 12.08.2014 г., о чем имеется штамп на миграционной карте в разделе "Регистрация и изменение срока временного пребывания".

Маматкулов С.Р., его защитник Петров-Вафин И.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы поданной жалобы поддержали.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Маматкулова С.Р., его защитника Петрова-Вафина И.С., проверив доводы поступившей на рассмотрение жалобы, прихожу к выводу об отмене вынесенного постановления судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2013 года ввиду следующего.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность иностранцев, совершивших правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Савеловского районного суда г. Москвы было определено, что гражданин Республики Узбекистан Маматкулов С.Р., прибыл на территорию РФ 13.08.2013 года, по истечении установленного срока (90 суток со дня прибытия) не выехал за пределы РФ, чем нарушил ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в РФ", действия Маматкулова С.Р. были квалифицированы по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С данным выводом судьи Савеловского районного суда г. Москвы согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

С целью проверки доводов жалобы судьей Московского городского суда направлен запрос в Отдел адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС по г. Москве. Согласно полученному ответу на запрос по данным учета УФМС России по г. Москве гражданин Республики Узбекистан Маматкулов С.Р. углы, ***года рождения, нац.паспорт N *** был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: г. Москва, ул. Кусковская, д.***** с 07.11.2013 года с правом пребывания на территории РФ до 12.08.2014 года.

С целью проверки доводов жалобы направлен запрос в Отдел по вопросам трудовой миграции УФМС России по г. Москве. Согласно полученному ответу на запрос по данным отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по г. Москве по ходатайстве ООО "***" гражданину Республики Узбекистан Маматкулову С.Р. углы, ****года рождения, было выдано разрешение на работу серии 77 N **, сроком действия с 26.09.2013 г. по 12.08.2014 г.( профессия повар).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Маматкулова С.Р. судьей Савеловского районного суда г. Москвы фактические обстоятельства по делу должным образом проверены не были.

В данном случае событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отсутствует, поскольку гражданин Республики Узбекистан Маматкулов С.Р. углы, **года рождения, нац.паспорт N ** был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: г. Москва, ул. Кусковская, д.*** с 07.11.2013 года с правом пребывания до 12.08.2014 года, ему (Маматкулову С.Р.) было выдано разрешение на работу серии 77 N ***, сроком действия с 26.09.2013 г. по 12.08.2014 г. по профессии повар.

При указанных обстоятельствах постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2013 года подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2013 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Маматкулова С.Р. углы по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Маматкулова С.Р. углы - прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк