Решение Московского городского суда от 22 января 2014 N 7-28/14

Решение Московского городского суда от 22 января 2014 N 7-28/14

Судья Киреев А.И.

Дело N 7-0028

РЕШЕНИЕ

22 января 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Шадиева Д.К., действующего по доверенности Скрыпника И.В., на постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2013 года, которым

гражданин Республики Узбекистан Шадиев Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

10 декабря 2013 года УПП ОМВД России по району Новокосино г.Москвы составлен протокол N 0322133 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Шадиева Д.К.

Определением начальником ОМВД России по району Новокосино г.Москвы протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении гражданина Республики Узбекистан Шадиева Д.К. были преданы на рассмотрение в Перовский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе защитник Скрыпник И.В. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, прекращении производства по делу, мотивируя доводы тем, что Шадиев Д.К., прибыв на территорию РФ 03 ноября 2013 г., 09 ноября 2013 г. почтой направил уведомление о прибытии иностранного гражданин на территорию РФ в миграционную службу, срок временного пребывания Шадиева Д.К. на территории РФ был установлен до 03 февраля 2014 г.

Шадиев Д.К., защитник Скрыпник И.В. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Шадиева Д.К., защитника Скрыпник И.В., проверив доводы поступившей на рассмотрение жалобы, прихожу к выводу об отмене вынесенного судьей Перовского районного суда г. Москвы постановления от 19 ноября 2013 года и прекращении производства по делу ввиду следующего.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает ввиду нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, которое выражается в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность иностранцев, совершивших правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда г. Москвы было определено, что 17 ноября 2013 г. в 11 часов 50 минут по адресу: г.Москва, ул.Суздальская, д.*** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Узбекистан Шадиев Д.К., который нарушил режим пребывания в РФ, а именно не встал по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания на миграционный учет, чем нарушил ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства", действия Шадиева Д.К. были квалифицированы по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С данным выводом судьи Перовского районного суда г. Москвы согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В подтверждение доводов жалобы о соблюдении требований федерального закона, регулирующего правила пребывания иностранных граждан на территории РФ , Шадиевым Д.К. в судебном заседании представлены для обозрения оригинал отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания с описью вложения, где дата почтового отправления указана 09 ноября 2013 г.

Как следует из материалов дела постановлением судьи Перовского суда г. Москвы от 19 ноября 2013 года Шадиев Д.К. привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ ввиду не постановки на миграционный учет по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Шадиева Д.К. судьей Перовского районного суда г. Москвы не были учтены фактические обстоятельства по делу, а именно, что Шадиев Д.К., прибыв на территорию РФ 03 ноября 2013 г., 09 ноября 2013 г. направил в адрес миграционной службы уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в связи с чем Шадиевым Д.К. требования, закрепленные в ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" были соблюдены .

При указанных обстоятельствах вывод судьи Перовского суда г.Москвы о виновности Шадиева Д.К. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ввиду невыполнении обязанности по постановке в течение семи рабочих дней на миграционный учет, противоречит фактическим обстоятельствам по делу, постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2013 года подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2013 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Шадиева Д.К. по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Узбекистан Шадиева Д.К., - прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк