Решение Московского городского суда от 22 января 2014 N 7-189/14 (ключевые темы: разрешение на работу - иностранные граждане - тракторист - патент - зоны отдыха)

Решение Московского городского суда от 22 января 2014 N 7-189/14

Судья Шарапова Е.В. Дело N 7-189/14

РЕШЕНИЕ

22 января 2014 года

г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Джобирова Ф.П. на постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2013 года, которым

гражданин Республики Таджикистан Джобиров ***года рождения, уроженец Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого выезда через государственную границу за пределы РФ,

установил:

26 ноября 2013 года в отношении гражданина Республики Таджикистан Джобирова Ф.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Черемушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Джобиров Ф.П. обратился с жалобой в Московский городской суд на постановление судьи, в которой ставит вопрос об его отмене, считая постановление суда незаконным и необоснованным, вынесенным нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что он имеет действующий патент, по адресу выявления правонарушения никакие работы не производил, в трудовых отношениях с ООО "БАЗ эксплуатация" не состоял.

В судебное заседание Джобиров Ф.П. явился, подтвердил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав Джобирова Ф.П., не нахожу оснований для отмены постановления судьи.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 26 ноября 2013 года в 13 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. ЮЗАО, Теплый Стан, зона отдыха "Тропарёво" был выявлен гражданин Республики Таджикистан Джобиров Ф.П., который осуществлял трудовую деятельность в ООО "БАЗ эксплуатация" в качестве тракториста, а именно, осуществлял планировку грунта с помощью экскаватора в зоне отдыха "Тропарёво" без разрешения на работу необходимого иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве в нарушении п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", то есть совершил в городе федерального значения Москве административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Джобирова Ф.П. в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 26 ноября 2013 года МС N 115484; рапортом сотрудника ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ВЗАО о выявлении осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу; письменными объяснениями Джобирова Ф.П., в которых он подтверждает факт осуществления трудовой деятельности в качестве тракториста в ООО "БАЗ эксплуатация" без разрешения на работу; фототаблицей; справкой о проведении проверки по Централизованному учету правонарушителей базе данных УФМС России по г. Москве, в соответствии с которой, Джобиров Ф.П. не имеет разрешения на работу в г. Москве.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Довод жалобы о том, что у Джобирова Ф.П. на момент проверки имелся действующий патент, не может привести к отмене постановления судьи, не освобождает Джобирова Ф.П. от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное санкцией ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку наличие патента не предоставляет иностранному гражданину право осуществлять трудовую деятельность у юридического лица.

Доводы жалобы Джобирова Ф.П., о том, что постановление суда незаконное и необоснованное, нельзя признать обоснованными, поскольку данные доводы опровергаются материалами административного дела, постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется. Вина Джобирова Ф.П. полностью доказана материалами административного дела. Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда.

Вопреки доводам жалобы, совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о нарушении Джобировым Ф.П. требований миграционного законодательства, так как на момент проведения проверки 26 ноября 2013 года у Джобирова Ф.П. не было разрешения на работу в г. Москве.

Довод жалобы о том, что трудовую деятельность в ООО "БАЗ эксплуатация" он не осуществлял, в трудовых отношениях с ООО "БАЗ эксплуатация" не состоял материалами дела не подтверждаются, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, из которых объективно усматривается, что Джобиров Ф.П., в отсутствие разрешения на работу в г. Москве, выданного в установленном законом порядке иностранному гражданину, осуществлял трудовую деятельность в ООО "БАЗ эксплуатация" качестве тракториста, а именно на момент проверки осуществлял планировку грунта с помощью экскаватора в зоне отдыха "Тропарёво", в связи с чем указанные доводы суд расценивает стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Джобирова Ф.П. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 с. 18.10 КоАП РФ.

Наказание Джобирову Ф.П. в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного и контролируемого выезда назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 с. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Джобирову Ф.П. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Вопреки доводов жалобы Джобирова Ф.П. нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Джобирова Ф.П.*** года рождения,- отставить без изменения, жалобу Джобирова Ф.П.,- без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова