Решение Московского городского суда от 22 января 2014 N 7-207/14

Решение Московского городского суда от 22 января 2014 N 7-207/14

Судья Левашова В.Е. Дело N 7-207/14

Р Е Ш Е Н И Е

22 января 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании защитника *** Ф.Р. на постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 01 ноября 2013 года, которым

гражданка Республики Таджикистан Сатторова М.Р., ***года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

30 октября 2013 г. в отношении гражданки Республики Таджикистан Сатторовой М.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Басманный районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Сатторова М.Р., её защитник *** Ф.Р. обратились с жалобой на указанное постановление, в которой ставят вопрос об отмене судебного акта, считают его незаконным и необоснованным, при этом Сатторова М.Р. вину в совершенном правонарушении не отрицает, указывая в жалобе, что она действительно проживала по адресу: г. Москва, Земляной Вал, д. ***, в связи с невозможностью проживания по адресу регистрации из-за отсутствия надлежащих бытовых условий, выражают несогласие с назначенным наказанием в виде административного выдворения, считая что суд необоснованно применил слишком суровую санкцию.

В судебное заседание Сатторова М.Р. не явилась, уполномочила защитника *** Р.Д. представлять её интересы, который доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника *** Р.Д., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч.1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Судьей установлено, что 30 октября 2013 года в 12 часов 10 минут по адресу: г. Москва, ул. Земляной Вал, д. ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства была выявлена гражданка Республики Таджикистан Сатторова М.Р., которая с 17 сентября 2013 года была поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Москва, переулок Каменная Слобода, ***, однако фактически пребывала по адресу: г. Москва, ул. Земляной Вал, д. ***, не встав на миграционный учет по данному адресу. Указанными действиями Сатторова М.Р. нарушила требования ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Факт совершения административного правонарушения и виновность Сатторовой М.Р. в его совершении подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении ЦАО N 0645609, составленным в отношении Сатторовой М.Р. (л.д.2-3);

- протоколом об административном задержании ЦАО N 0346606 от 30 октября 2013 года в отношении Сатторовой М.Р. (л.д.4);

- рапортом УУП ОМВД РФ по Басманному району г. Москвы ***., о задержании гражданки Республики Таджикистан Сатторовой М.Р., которая нарушила требования ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (л.д.5);

- письменными объяснениями Сатторовой М.Р., подтверждающими факт проживания не по месту постановки на учет (л.д.6);

- уведомлением о постановке на учет по месту пребывания по адресу: г. Москва, переулок Каменная Слобода, *** (л.д.11);

- копией миграционной карты, в соответствии с которой Сатторова М.Р. пребыла на территорию РФ 11 сентября 2013 года (л.д.10);

- ответом из УФМС России по Басманному району г. Москвы в соответствии с которым, Сатторова М.Р. по адресу: г. Москва, ул. Земляной Вал, д. *** на миграционном учете не состоит (л.д.7).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Сатторовой М.Р. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Сатторова М.Р. по адресу, по которому она была поставлена на миграционный учет, не проживала, а фактически проживал по иному адресу.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечёт назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении Сатторовой М.Р. наказания судья учёл конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновной, характер и степень общественной опасности совершенного нарушения.

К доводам жалобы о том, что постановление суда незаконное и необоснованное, суд относится критически, поскольку указанные доводы опровергается приведенными выше доказательствами, которые в полной мере исследованы судом, которыми вина Сатторовой М.Р. в нарушении требований миграционного законодательства полностью доказана.

Доводы жалобы о невозможности проживания Сатторовой М.Р. по месту регистрации из-за отсутствия надлежащих бытовых условий, не влечет отмену или изменение судебного акта, и не влияет на квалификацию правонарушения вмененного Сатторовой М.Р.

Вопреки доводам жалобы административное наказание назначено Сатторовой М.Р. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым, оснований для исключения из наказания административного выдворения судом при рассмотрении жалобы не установлено.

Порядок и срок давности привлечения Сатторовой М.Р. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 01 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Таджикистан Сатторовой М.Р., ***года рождения,- оставить без изменения, жалобу Сатторовой М.Р., защитника *** Ф.Р.,- без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова