Решение Московского городского суда от 28 января 2014 N 7-270/14

Решение Московского городского суда от 28 января 2014 N 7-270/14

Судья Базаров С.Н.

Дело N 7-0270

РЕШЕНИЕ

28 января 2014 года г.Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Имомовой Н.А. на постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2013 года, которым гражданка Республики Таджикистан Имомова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации,

установил:

29 ноября 2013 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в САО Краевым Е.Л. в отношении гражданки Республики Таджикистан Имомовой Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2013 года гражданка Республики Таджикистан Имомова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Имомова Н.А. просит об отмене постановления судьи Головинского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2013 года. В обоснование доводов жалобы, указывает на допущенные при рассмотрении дела нарушения положений ч.3 ст.25.1., п.3 ч.1 ст.26.1, ст.29.10 КоАП РФ, поскольку Имомова Н.А. трудовую деятельность в ИП "***" не осуществляла , тогда как работавшая в ИП "****" ее сестра Эмомова З.А. при проверки документов сотрудниками ОУФМС России по г.Москве в САО представила документы, удостоверяющие личность на имя Имомовой Н.А., так же в жалобе указывается на то, что Имомова Н.А. состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ ****П.Ю.

В судебное заседание Имомова Н.А., защитник Бейшеева А.А. явились, жалобу поддержали по доводам в ней изложенным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы поданной жалобы, выслушав Имомову Н.А., защитника Бейшееву А.А., прихожу к выводу о том, что оснований для изменения или отмены постановления судьи Головинского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2013 года не имеется.

При рассмотрении дела судом было установлено, что 29 ноября 2013 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Москва, Кронштадский бульвар, д.*** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г.Москве в САО была выявлена гражданка Республики Таджикистан Имомова Н.А., ****года рождения, осуществляющая трудовую деятельность в ИП "****" в качестве повара без разрешения на работу. Указанными действиями Имомова Н.А. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Факт совершения данного административного правонарушения и виновность Имомовой Н.А. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

-протоколом от 29 ноября 2013 года об административном правонарушении, составленным инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в САО *** Е.Л. в отношении гражданки Республики Таджикистан Имомовой Н.А. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с указанием места работы Имомовой Н.А., должности - повар в ИП "****" , а также описанием события и состава административного правонарушения. С протоколом об административном правонарушении Иммомова Н.А. была согласна, протокол ею подписан без каких-либо замечаний;

- распоряжением N 803 от 29 ноября 2013 г. органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки объекта по адресу: г. Москва, Кронштадский бульвар, д.7Б;

-рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г.Москве в САО *** Е.Л.;

-фототаблицей к протоколу осмотра от 29 ноября 2013 г.;

-справкой о проверки по учетам органов внутренних дел;

-протоколом осмотра территории от 29 ноября 2013 г.;

-объяснениями Имомовой Н.А. от 29 ноября 2013 года, из существа которых следует, что она осуществляла трудовую деятельность в ИП " ****" в качестве повара.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданка Республики Таджикистан Имомова Н.А. не имела, следовательно, не имела права осуществлять трудовую деятельность в качестве повара в ИП "***" по адресу: г. Москва, Кронштадский бульвар, д.***

Как иностранный гражданин, Имомова Н.А., должна знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с ее временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан. Между тем, Имомова Н.А. приступила к работе в качестве повара без разрешения на работу. Таким образом, Имомова Н.А. правомерно признана виновной в совершении описанного выше административного правонарушения.

Довод жалобы об ошибочном привлечении Имомовой Н.А. к административной ответственности, со ссылкой на обстоятельства представления её сестрой Эмомовой З.А. сотрудникам миграционной службы во время проверки документов на имя Имомовой Н.А., следует признать несостоятельным, поскольку представленные в материалах дела доказательства, в том числе письменные объяснения Имомовой Н.А., протокол об административном правонарушении, объективно указывают на наличие в действиях последней состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ. Данный довод жалобы суд оценивает как способ защиты, избранный Имомовой Н.А., с целью избежать административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения.

Свидетельство о заключении брака с гражданином **** П.Ю. в ходе рассмотрения жалобы Иммомовой Н.А. не представлено, что не позволяет с должной объективностью и достоверностью проверить довод жалобы о нарушении права заявителя на семейную жизнь . При указанных обстоятельствах, данный довод жалобы следует признать несостоятельным.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Решение судьи отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Имомовой Н.А в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с учетом личности виновной, которая места работы в г. Москве не имеет, грубо нарушает нормы действующего законодательства, игнорируя правила получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

С учетом изложенного, назначенное Имомовой Н.А наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации отвечает принципам справедливости и соразмерности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2013 года в отношении Имомовой Н.А., - оставить без изменения, а жалобу, - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк