Решение Московского городского суда от 30 января 2014 N 7-365/14

Решение Московского городского суда от 30 января 2014 N 7-365/14

Судья Мушникова Н.Е.

Дело N 7-0365

РЕШЕНИЕ

30 января 2014 года г.Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Игнатенко А.И. на постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 29 ноября 2013 года, которым гражданин Республики Узбекистан Отамуродов Х.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

28 ноября 2013 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЦАО ***А.В. в отношении гражданина Республики Узбекистан Отамуродова Х.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ. Материалы дела переданы на рассмотрение в Басманный районный суд г.Москвы.

Постановлением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 29 ноября 2013 года Отамуродов Х.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник Игнатенко А.И. просит об отмене постановления судьи Басманного районного суда г. Москвы от 29 ноября 2013 года, ссылаясь на то, что трудовую деятельность в ООО "***" Отамуродов Х.И. не осуществлял. В обоснование доводов жалобы указывается, что задние, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Фридриха Энгельса, д.** стр.*** принадлежит на праве собственности ООО "Калипсо", которое в свою очередь заключило договор аренды нежилых помещений с ***З.И. для целей не являющихся предпринимательскими. В ноябре 2013 г. ***З.И. заключил с Отамуродовым Х.И., имеющим патент, договор на выполнение работ в арендованных **** З.И. помещениях; Отамуродов Х.И. осуществляет трудовую деятельность на территории РФ на основании патента, выданного 24 июля 2013 г.; объяснения Отамуродова Х.И. были получены под давлением сотрудников миграционной службы.

Отамуродов Х.И. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.

Защитник Игнатенко А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы поданной жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Басманного районного суда г. Москвы от 29 ноября 2013 года.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 28 ноября 2013 года в 15 часов 45 минут, по адресу: г.Москва, ул.Фридриха Энгельса, д.** стр.** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЦАО выявлен гражданин Республики Узбекистан Отамуродов Х.И., который в нарушение п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ООО "****" в качестве подсобного рабочего, без разрешения на работу. На момент проверки Отамуродов Х.И. осуществлял работы по цементной стяжке пола в административном здании на 3- этаже по адресу: г. Москва, ул. Ф.Энгельса, дом ** стр.***.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Отамуродова Х.И. подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом МС N 165826 от 28 ноября 2013 года об административном правонарушении, составленным инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЦАО ***А.В. в отношении гражданина Республики Узбекистан Отамуродова Х.И. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с указанием места работы Отамуродова Х.И. - ООО "****"; рапортом инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЦАО ***А.В.; распоряжением N 558 от 28 ноября 2013 г. органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки объекта по адресу: г.Москва, ул.Фридриха Энгельса, д.*** стр.***; протоколом осмотра территории от 28 ноября 2013 г.; письменными объяснениями Отамуродов Х.И. от 28 ноября 2013 г.; фототаблицей; справкой по учетам базы данных.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданин Республики Узбекистан Отамуродов Х.И. не имел, следовательно, не имел права осуществлять трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "***" по адресу: г.Москва ул.Фридриха Энгельса, д.** стр.***.

Как иностранный гражданин, Отамуродов Х.И., должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан. Между тем, Отамуродов Х.И. приступил к работе в г. Москве в ООО "***" в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.

Доводы жалобы о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлен факт осуществления Отамуродовым Х.И. трудовой деятельности в ООО "***", являются несостоятельными, опровергаются вышеприведенными доказательствами, в том числе письменными пояснениями Отамуродова Х.И., из которых объективно усматривается, что он в отсутствие разрешения на работу в г.Москве, выданного в установленном законом порядке иностранному гражданину, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего ООО "***", по адресу: г. Москва, ул.Фридриха Энгельса, д.*** стр.**.

Вопреки доводам жалобы объективных данных об оказании со стороны сотрудников ОУФМС давления на Отамуродова Х.И. не усматривается; с жалобами на противоправные действия должностных лиц Отамуродов Х.И. в правоохранительные органы не обращался, замечаний и дополнений после осуществления процессуальных действий с его участием не имел.

Доводы жалобы о наличии патента на осуществление трудовой деятельности в г. Москве, не может повлечь отмену судебного постановления, поскольку правового значения для квалификации действий Отамуродова Х.И. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, выразившихся в осуществлении в отсутствие разрешения на работу трудовой деятельности в ООО "***" качестве подсобного рабочего, - данное обстоятельство не имеет.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Постановление судьи отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Отамуродову Х.И. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ с учетом личности виновного, который грубо нарушает нормы действующего миграционного законодательства, игнорируя правила получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ в субъекте федерального значения - г. Москве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 29 ноября 2013 года в отношении Отамуродова Х.И., - оставить без изменения, жалобу защитника Игнатенко А.И., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк