Решение Московского городского суда от 18 февраля 2014 N 7-726/14

Решение Московского городского суда от 18 февраля 2014 N 7-726/14

Судья Калинина Л.Н.

Дело N 7-726

РЕШЕНИЕ

18 февраля 2014 года город Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н.,

с участием **** С.Д.,

защитника **** О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу *** С.Д. на постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 22 января 2014 года, которым гражданка Республики Таджикистан *** С.Д., **** года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

19 января 2014 года в отношении гражданки республики Таджикистан *** С.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Хорошевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, *** С.Д. ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, поскольку по прибытии в Российскую Федерацию она была поставлена на миграционный учет, дело было рассмотрено без участия переводчика и защитника, назначенное наказание не соразмерно содеянному.

*** С.Д., её защитник *** О.М. в судебное заседание явились, поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав *** С.Д., её защитника *** О.М., нахожу постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 22 января 2014 года подлежащим отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях -административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 19 января 2014 года в 15 часов 30 минут по адресу: город Москва, ул. ****, д. 74, корп. 3, кв. 68 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками УУП ОМВД России по району Щукино г. Москвы, выявлена гражданка Республики Таджикистан *** С.Д., прибывшая в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, которая по истечении установленного срока пребывания (15.01.2014 г.) уклонилась от выезда с территории Российской Федерации, тем самым нарушила требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденным материалами дела, в связи с чем, привлек *** С.Д. к административной ответственности по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ.

Между тем с таким выводом судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Как следует из поступившего по запросу Московского городского суда ответа УФМС Росси по г. Москве, 15 января 2014 года *** С.Д. выехала за пределы Российской Федерации, что подтверждается соответствующей отметкой в досье иностранного гражданина. Как следует из приложенной к жалобе копии бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина **** С.Д. зарегистрирована по адресу: Москва, ****, д. 27, кор.1 сроком пребывания с 17.01.2014 года до 14.04.2014 года.

При вышеизложенных обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в действиях *** С.Д. отсутствует событие вменяемого ей административного правонарушения, поскольку по окончании срока своего пребывания на территории Российской Федерации **** С.Д. покинула её территорию.

Таким образом, основания для привлечения **** С.Д. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания отсутствовали.

Каких - либо иных нарушений режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации **** С.Д. в вину не вменялось.

С учетом изложенного, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении **** С.Д. прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу **** С.Д. удовлетворить.

Постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 22 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении *** С.Д. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина