Решение Московского городского суда от 6 марта 2014 N 7-1156/14

Решение Московского городского суда от 6 марта 2014 N 7-1156/14

Судья О.Г. Чубарова Дело N 7-1156/2014

РЕШЕНИЕ

6 марта 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда А.Н. Пономарёв, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника А.М. Отажонова - А.Н. Гунина на постановление судьи Нагатинсккого районного суда г. Москвы от 6 февраля 2014 года в отношении гражданина Республики --- Отажонова А.М., --- года рождения, уроженца Республики ---, которым А.М. Отажонов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере --- рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём самостоятельного контролируемого перемещения через государственную границу за пределы из Российской Федерации,

установил:

5 февраля 2014 г. в отношении гражданина Республики --- А.М. Отажонова составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Нагатинсккий районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи защитником А.М. Отажонова принесена жалоба, в которой он просит отменить постановление судьи как незаконное, ссылается на то, что судом неправильно применён закон и не установлены имеющие значение для дела обстоятельства, а именно, что в настоящий момент является местом пребывания А.М. Отажонова, когда он прибыл в место пребывания и нарушил ли он срок постановки на миграционный учёт.

В судебное заседание А.М. Отажонов не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения данного дела не поступило, для представления своих интересов направил в судебное заседание защитника А.Н. Гунина, который не возражал против рассмотрения жалоб в отсутствие А.М. Отажонова.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие А.М. Отажонова, извещённого о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника А.М. Отажонова - А.Н. Гунина, поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлен срок постановке на учет по месту пребывания - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Статьёй 24 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" установлено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учёте, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Судьей установлено, что 5 февраля 2014 года в 20 часов 00 минут по адресу: ---, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Царицыно г. Москвы выявлен гражданин Республики --- А.М. Отажонов, --- года рождения, прибывший в Российскую Федерацию 12 января 2014 года, который на момент задержания не встал на миграционный учёт.

В подтверждение факта совершения указанного правонарушения и виновности А.М. Отажонова в его совершении, суд в постановлении сослался на протокол об административном правонарушении от 5 февраля 2014 г. в отношении А.М. Отажонова, рапорт сотрудника ОМВД России по району Царицыно по г. Москве, а также справки ЦАСБ, ЗИЦ ГУВД, АИС УФМС г. Москвы, ГИАЦ МВД России.

При установленных выше обстоятельствах суд пришёл к выводу о том, что А.М. Отажонов по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания не встал на миграционный учёт, чем нарушил положения ст. 20 Федерального закона РФ N 109-ФЗ от 18.07.2006 года "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В заседании суда второй инстанции защитник А.М. Отажонова - А.Н. Гунин представил отрывную часть к бланку-уведомлению, в котором отражено, что А.М. Отажонов приглашен ООО "---", поставлен на миграционный учет 15 января 2014 года до 11 апреля 2014 года, то есть в установленный законом срок.

Доказательств обратного в деле не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иостранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом возложена на соответствующего иностранного гражданина.

Применительно к настоящему делу А.М. Отажонов выполнил требования ст. 21, п. 2 ч. 2, п. 2 ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а именно, являясь лицом, временно прибывшим в РФ с частной поездкой, имея место жительства по адресу: ---, представил в органы миграционной службы сведения, которые позволили зафиксировать его нахождение как иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Кроме того, согласно полученному по запросу судьи Московского городского суда ответу заместителя начальника отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС РФ по г. Москве --- А.М. Отажонов, --- года рождения, имеющий национальный паспорт N ---, поставлен на миграционный учет с 15 января 2014 года по 11 апреля 2014 года.

При таком положении постановление судьи нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении А.М. Отажонова - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Нагатинсккого районного суда г. Москвы от 6 февраля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Отажонова А.М. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда А.Н. Пономарёв