Решение Московского городского суда от 12 марта 2014 N 7-1190/14

Решение Московского городского суда от 12 марта 2014 N 7-1190/14

Судья Устюгова Л.В. дело N 7- 1190

Р Е Ш Е Н И Е

12 марта 2014 года город Москва

Судья Московского городского суда А.С.Андриясова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника *** Е.В. на постановления судьи Бабушкинского районного суда г.Москвы от 26 ноября 2013 года, которым

Общество с ограниченной ответственностью *** признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 80 (восемьдесят) суток в занимаемых им нежилых помещениях под размещение кафе по договорам аренды от 26.07.2011г. N***, N*** (помещение VI, часть комнаты N3, часть комнаты N11, помещение VI комнаты N4-6, комнаты 21-31, 33) первого этажа дома по адресу ***,

установил:

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г.Москвы при участии главного специалиста -эксперта ТОУ Роспотребнадзора по г.Москве в СВАО Игнатенко О.А., ведущего специалиста Мосжилинспекции Фендт Т.А. в присутствии Генерального директора ООО "***"*** О.А. проведена проверка соблюдения ООО "***" требований жилищного, санитарно-эпидемиологического законодательства по адресу г.Москва, ***.

По факту выявленных в ходе проверки нарушений составлен Акт от 03.07.2013г.. Бабушкинским межрайонным прокурором города Москвы 04 июля 2013г. вынесено Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО "***", допустившего нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Дело передано на рассмотрение в Бабушкинский районный суд г.Москвы, судьей которого вынесено указанно выше постановление.

Не согласившись с постановлением судьи, защитником *** Е.В. подана жалоба в которой она просит постановление судьи Бабушкинского районного суда г.Москвы от 26 ноября 2013 года отменить. В обоснование жалобы защитник указала, что дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; на момент вынесения постановления договоры аренды нежилых помещений, в которых судьей постановлено прекратить деятельность, расторгнуты с собственником помещений, помещения переданы по Акту приема-передачи собственнику помещений, что влечет за собой невозможность исполнения постановления судьи, а также указывает на отсутствие события и состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник по доверенности от ООО "***" *** М.М. поддержала доводы жалобы.

Судом восстановлен процессуальный срок на подачу жалобы на постановление судьи, т.к. причины изложенные в ходатайстве, признаны обоснованными.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав защитника юридического лица, усматриваю следующее.

Административная ответственность по ст.6.6 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 15 августа 1997 года N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания" услуги общественного питания оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания, типы которых, а для ресторанов и баров также их классы (люкс, высший, первый) определяются исполнителем в соответствии с государственным стандартом.

Как усматривается из материалов дела, 03 июля 2013г. в ходе проведения внеплановой комплексной проверки ООО "***" по адресу г.Москва, *** были выявлены нарушения требований ст.39 ФЗ N52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.ст.3.6, 3.7, 3.11, 5.1., 5.5., 5.6., 5.9., 5.13., 5.15., 6.15., 6.19, 8.4.,9.13., 12.1 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья". А именно: сети бытовой и производственной канализации кафе объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией жилого здания; объемно-планировочными и конструкторскими решениями размещение помещений кафе допускается нарушение принципов последовательности (поточности) технологических процессов: допускаются встречные потоки поступления сырья и сырых полуфабрикатов в кафе и выдача готовых блюд посетителям, а также использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей кафе; отсутствует цех первичной обработки овощей- обработка сырых продуктов(овощей) производится в доготовочном цехе; потолок в складском помещении и моечном помещении с нарушением целостности; в цехе приготовления холодных блюд отсутствует бактерицидная лампа; нарушаются правила приготовления рабочего дезинфицирующего раствора; столовая посуда не подвергается дизеинфекции в конце рабочего дня; для мытья столовой посуды используется губочный материал, качественная обработка которого невозможна; для уборки санузлов отсутствует уборочный инвентарь с сигнальной маркировкой; в производственных цехах допускается наличие насекомых (мух), а также для борьбы с мухами применяются средства типа липких лент; на емкостях для сбора пищевых отходов и мусора отсутствуют крышки.

Нарушения, допущенные ООО "***" квалифицированы по ст.6.6 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина ООО "***" в их совершении подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; Актом проверки от 03.07.2013г.; обращениями граждан; договором аренды нежилого помещения N153/РЦ/11 от 26.07.2011г. помещений; договором аренды помещения N153-1/РЦ/11 от 26.07.2011г..

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы судьи о виновности ООО "***" в совершении административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно определению судьи от 01.11.2013г. судебное заседание было назначено на 26.11.2013г. на 09 часов 15 минут. ООО "***" были направлены телеграммы по адресам г.Москва, *** (адрес места нахождения) и г.Москва, *** (кафе "Япоша-Бабушкинское") по адресу места осуществления деятельности (л.д.91, 92). Согласно уведомлению о вручении телеграмма была вручена по адресу г.Москва, ул.Менжинского, д.23 менеджеру Ни 21.11.2013г. (л.д.101), по адресу г.Москва ул.Фадеева, д.7, стр.1, оф.2 телеграмма вручена помощнику юриста Стипура, 21.11.2013г. (л.д.102). А потому довод жалобы на то, что ООО "***" не было извещено о времени и месте судебного заседания признан судом несостоятельным.

Довод жалобы на то, что ООО "***" не было своевременно вручено постановление по делу об административном правонарушении не является основанием для отмены или изменения постановления судьи. Согласно имеющемуся в деле почтовому конверту постановление суда в отношении ООО "***" возвращено в адрес суда с указанием причины возврата - "отказ от получения корреспонденции" (л.д.99).

Довод жалобы на то, что нежилые помещения в которых было размещено кафе по адресу г.Москва, *** (кафе "Япоша-Бабушкинское") были возвращены собственнику помещений ЗАО "ИСКРА-5 ТОВАРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ" на основании Акта сдачи-приемки нежилого помещения от 16.10.2013г. отклонен судом по следующим основаниям.

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.02.2013г. по делу NА40-01061/12, вступило в законную силу 12.08.2013г.. На момент проведения проверки указанные помещения находились в пользовании ООО "***", в них осуществлялась деятельность кафе, а потому расторжение договоров аренды и передача помещений их собственнику 16.10.2013г. не является основанием для освобождения от административной ответственности.

В силу ст. 109 ФЗ N229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Порядок исполнения постановления суда о приостановлении деятельности ООО "***" подлежит рассмотрению в порядке ст.32 ФЗ N229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве".

Наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ст. 6.6 КоАП РФ, не в максимальном размере и соразмерно содеянному. При назначении наказания, судом учтены обстоятельства дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, в ходе производства по делу об административных правонарушениях допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Бабушкинского районного суда г.Москвы от 26 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "***" по ст. 6.6 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника *** Е.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.С.Андриясова