Решение Московского городского суда от 14 марта 2014 N 7-1334/14

Решение Московского городского суда от 14 марта 2014 N 7-1334/14

Судья Крылова О.К.

Дело N 7-1334

РЕШЕНИЕ

14 марта 2014 года город Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе **** Х.М. на постановление судьи Чертановского районного суда город Москвы от 14 февраля 2014 года,

которым гражданин Республики Узбекистан **** Х.М., *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей, с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина РФ,

установил:

13 февраля 2014 года в отношении гражданина республики Узбекистан *** Х.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, **** Х.М. ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывая на то, что в установленный законом срок встал на миграционный учет; имеет патент, продляющий срок его пребывания на территории РФ.

*** Х.М. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, о причинах не явки не сообщил, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в его отсутствие в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 14 февраля 2014 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей, 13 февраля 2014 года в 13 час. 50 мин. по адресу: г. Москва, *** ш., д. 158, в вестибюле ст. метро "Анино" в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 8 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве, выявлен гражданин Республики Узбекистан, *** Х.М., **** г.р., прибывший в Российскую Федерацию 29.07.2013 г., который не встал на миграционный учет по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, чем нарушил требования ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109 - ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Указанные действия *** Х.М. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения *** Х.М. административного правонарушения и её виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении АБ N 0027441 от 13.02.2014г., в котором изложено существо нарушения; рапортом полицейского 8 роты УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве *** О.О.; протоколом об административном задержании АБ N 0002107 от 13.02.2014 года; письменными объяснениями полицейского 8 роты УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве *** О.О.; письменными объяснениями *** О.О., *** Н.В.; копией паспорта иностранного гражданина; справкой дежурного по разбору 8 отд. Полиции УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве, согласно которой **** Х.М. по базам данных ИБДР, ЦАСБ ГУ МВД России по г. Москве не значится; справкой УФМС России, согласно которой **** Х.М. мер на постановку миграционного учета не принял; дактилокартой.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях **** Х.М. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Основанием для постановки на миграционный учет является, в частности, факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (ч. 2 ст. 8 упомянутого Федерального закона).

В соответствии с ч. 1,2 ст. 20  Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Между тем, обстоятельств, подтверждающих выполнение данных требований Закона о постановке на учет по месту пребывания *** Х.М. до истечения 7 рабочих дней, по делу не представлено.

Довод жалобы об исполнении обязанности по постановке на учет, не влечет отмену постановления, поскольку данная обязанность исполнена *** Х.М. только 8 октября 2013 г., т. е. незадолго до истечения срока пребывания на территории Российской Федерации (26.10.2013г.). Сведения о выбытии *** Х.М. с территории РФ после указанного срока отсутствуют, на момент задержания **** М.Х. постановленным на миграционный учет Юлдашев Х.М. не значится.

Таким образом, его действия образуют объективную сторону ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наличие у *** Х.М. патента, не может повлечь удовлетворение жалобы, поскольку наличие патента правового значения для настоящего дела не имеет, и не освобождает *** Х.М. от своевременного исполнения обязанности по постановке на миграционный учет.

Кроме того, данный патент выдан через 7 дней после истечения срока пребывания *** Х.М. на территории РФ, в ноябре 2013 г., а потому не может служить основанием для признания законным нахождения *** Х.М. на территории РФ на момент задержания без постановки на миграционный учет.

Наказание *** Х.М. в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Оснований, исключающих назначенное *** Х.М. наказание в виде выдворения, по делу не установлено. Назначение судьей административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к *** Х.М. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с чем, довод жалобы о необоснованности назначенного *** Х.М. судом наказания является несостоятельным, не влекущим признание постановления незаконным и его отмену.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности *** Х.М. по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 14 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан **** Х.М. оставить без изменения, жалобу *** Х.М. без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина