Решение Московского городского суда от 24 декабря 2013 N 7-4211/13 (ключевые темы: миграционный учет - въезд в РФ - материалы дела об административном правонарушении - производство по делам об административных правонарушениях - отсутствие события административного правонарушения)

Решение Московского городского суда от 24 декабря 2013 N 7-4211/13

Судья Левашова О.В.

Дело N 7-4211

РЕШЕНИЕ

24 декабря 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Рахимова А.М.- Гуцу Л.Ф. на постановление судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 26 ноября 2013 года, которым

гражданин Республики Узбекистан Рахимов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

26 ноября 2013 года УУП отдела МВД России по району Восточное Дегуново г. Москвы составлен протокол САО N 401945 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Рахимова А.М.

Определением зам. начальника полиции по ООП отдела МВД по району Восточное Дегуново г. Москвы ** Д.Г. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Рахимова А.М. были преданы на рассмотрение в Тимирязевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе защитник Рахимова А.М. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, прекращении производства по делу, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, мотивируя тем, что Рахимов А.М. законно находится на территории РФ, прибыл на территорию РФ 30.10.2013 года, в установленном законом порядке встал на миграционный учет 01.11.2013 года по адресу: Московская обл., г. Подольск, ул. Комсомольская, д.*** с правом пребывания до 29.01.2014 года.

Рахимов А.М., его защитник Базарова В.В., действующая на основании ордера N192 от 24 декабря 2013 года, в судебном заседании доводы поданной жалобы поддержали.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Рахимова А.М., его защитника Базарову В.В., проверив доводы поступившей на рассмотрение жалобы, прихожу к выводу об отмене вынесенного постановления судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 26 ноября 2013 года ввиду следующего.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность иностранцев, совершивших правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Тимирязевского районного суда г. Москвы было определено, что гражданин Республики Узбекистан Рахимов А.М., прибыл на территорию РФ 30.10.2013 года, по истечении установленного срока (семи рабочих дней) не встал на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 года N 109-ФЗ " О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства", действия Рахимова А.М. были квалифицированы по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С данным выводом судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

С целью проверки доводов жалобы направлен запрос в Отдел адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС по г. Москве. Согласно полученному ответу на запрос по данным учета УФМС России по г. Москве гражданин Республики Узбекистан Рахимов А.М., ***года рождения, был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: Московская обл., г. Подольск, ул. Комсомольская, д.*** с 01.11.2013 года с правом пребывания до 29.01.2014 года.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Рахимова А.М. судьей Тимирязевского районного суда г. Москвы фактические обстоятельства по делу должным образом проверены не были.

В данном случае событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отсутствует, поскольку Рахимов А.М., ***года рождения, въехавший на территорию РФ 30.10.2013 года, в установленный законом срок (семь рабочих дней) был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: Московская обл., г. Подольск, ул. Комсомольская, д.** с 01.11.2013 года сроком до 29.01.2014 года.

При указанных обстоятельствах постановление судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 26 ноября 2013 года подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 26 ноября 2013 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Рахимова А.М. по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Рахимова А.М., - прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк