Решение Московского городского суда от 24 декабря 2013 N 7-4367/13 (ключевые темы: разрешение на работу - подсобный рабочий - осуществление трудовой деятельности - административный штраф - выдворение за пределы РФ)

Решение Московского городского суда от 24 декабря 2013 N 7-4367/13

Судья Гончар Г.Е.

Дело N 7-4367

РЕШЕНИЕ

24 декабря 2013 года г.Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Миралиева Н,.Д., действующего по доверенности Громова А.А., на постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2013 года, которым гражданин Республики Таджикистан Миралиев Н.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

25 ноября 2013 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮВАО ***Р.А. в отношении гражданина Республики Таджикистан Миралиева Н.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2013 года гражданин Республики Таджикистан Миралиев Н.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, защитник Миралиева Н.Д. - Громов А.А. ставит вопрос об отмене постановления судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2013 года и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что Миралиев Н.Д., получив в установленном законом порядке разрешение на работу, а также патент на право осуществления трудовой деятельности на территории г.Москвы, ссылаясь также на допущенные при рассмотрении дела нарушения норм процессуального права.

Миралиев Н.Д., защитник Громов А.А. в судебном заседании доводы поданной жалобы поддержали.

Изучив материалы дела по жалобе, изучив также доводы жалобы, выслушав Миралиева Н.Д., защитника Громова А.А., прихожу к выводу о том, что оснований для изменения или отмены постановления судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2013 года не имеется.

При рассмотрении дела судом было установлено, что 28 ноября 2013 года в 15 часов 30 минут, находясь по адресу: г. Москва, ул. Академика Скрябина, д.***, являясь гражданином иностранного государства, Миралиева Н.Д., не имея разрешения на работу, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "***", чем нарушил ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Миралиева Н.Д подтверждены совокупностью представленных в материалы дела и исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 28.11.2013 г. объекта по адресу: г. Москва, ул. Академика Скрябина, д.***;

-рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮВАО ** Р.А.;

-протоколом N 175977 от 28 ноября 2013 года об административном правонарушении, составленным инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮАО ** Р.А. в отношении гражданина Республики Таджикистан Миралиева Н.Д. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с указанием места работы Миралиева Н.Д. - ООО "**", а также описанием события и состава административного правонарушения;

-фототаблицей (приложением к протоколу осмотра) от 28 ноября 2013 года с фотофиксацией события административного правонарушения, изложенного в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении;

- объяснениями Миралиева Н.Д. от 28 ноября 2013 года, из существа которых следует, что разрешение на осуществление трудовой деятельности г. Москве он не имеет, в настоящий момент работает в продуктовом магазине организации ООО "***" по адресу: г. Москва, ул. Академика Скрябина, д.*** подсобным рабочим, трудовой договор был заключен устно.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение представленные в материалах дела доказательства, не имеется. Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданин Республики Таджикистан Миралиев Н.Д. не имел, следовательно, не имел права осуществлять трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "**" по адресу: г. Москва, ул. Академика Скрябина, д.***.

Как иностранный гражданин, Миралиев Н.Д., должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан, в том числе при осуществлении ими трудовой деятельности на территории РФ.

Между тем, Миралиев Н.Д., приступил к работе в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия.

Таким образом, Миралиев Н.Д. правомерно признан виновным в совершении описанного выше административного правонарушения.

Доводы жалобы о наличии патента, выданного Миралиеву Н.Д. на право осуществления трудовой деятельности у физического лица, на правильность выводов судьи о доказанности виновности Миралиева Н.Д., осуществлявшего в отсутствие разрешения на работу трудовую деятельность В ООО "***" в качестве подсобного рабочего, и квалификации действий Миралиева Н.Д. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, - не влияют.

Суд не может признать обоснованным довод жалобы о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены процессуальные права Миралиева Н.Д., поскольку из материалов дела усматривается, что Миралиеву Н.Д., как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в установленном законом порядке были разъяснены его права, после чего, он (Миралиев Н.Д.) не сделав заявление письменного характера о не владении русским языком в достаточном для объяснений объеме и необходимости в услугах переводчика, - дал письменные объяснения по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Решение судьи отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Миралиеву Н.Д. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с учетом личности виновного, который места работы в г. Москве не имеет, грубо нарушает нормы действующего законодательства, игнорируя правила получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

С учетом изложенного, назначенное Миралиеву Н.Д. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации отвечает принципам справедливости и соразмерности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2013 года в отношении Миралиева Н.Д., - оставить без изменения, жалобу защитника Миралиева Н.Д. - Громова А.А., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк