Решение Московского городского суда от 20 декабря 2013 N 7-4368/13 (ключевые темы: миграционный учет - рассмотрение дел об административном правонарушении - отсутствие события административного правонарушения - материалы дела об административном правонарушении - въезд в РФ)

Решение Московского городского суда от 20 декабря 2013 N 7-4368/13

Судья Гончар Г.Е.

Дело N 7-4368

РЕШЕНИЕ

20 декабря 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Балакишиева И.Г. оглы - Алекперова Ш.Г. на постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2013 года, которым

гражданин Республики Азербайджан Балакишиев И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

19 ноября 2013 года заместителем начальника отделения УФМС России по г. Москве по району Текстильщики составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан Балакишиева И.Г.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан Балакишиева И.Г. были преданы на рассмотрение в Кузьминский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе защитник Балакишиева И.Г. - Алекперов Ш.Г. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, прекращении производства по делу, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, мотивируя тем, что Балакишиев И.Г. законно находится на территории РФ, в установленном законом порядке зарегистрирован по адресу: г. Москва, Щелковское шоссе, д. **, стр.*** (поставлен на миграционный учет по району Гольяново г. Москвы).

Балакишиев И.Г., его защитник Алекперов Ш.Г. в судебном заседании доводы поданной жалобы поддержали.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Балакишиева И.Г., его защитника, проверив доводы поступившей на рассмотрение жалобы, прихожу к выводу об отмене вынесенного постановления судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2013 года, прекращении производства по делу ввиду следующего.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность иностранцев, совершивших правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Кузьминского районного суда г. Москвы было определено, что гражданин Республики Азербайджан Балакишиев И.Г., прибыл на территорию РФ 04 октября 2013 года, по истечении установленного законом срока (семи рабочих дней) не встал на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 года N 109-ФЗ " О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства", действия Балакишиева И.Г. были квалифицированы по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С данным выводом судьи Кузьминского районного суда г. Москвы согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

С целью проверки доводов жалобы Московским городским судом направлен запрос в Отдел адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС по г. Москве. Согласно полученному ответу по данным учета УФМС России по г. Москве гражданин Республики Азербайджан Балакишиев И.Г. оглы, ****года рождения, национальный паспорт N ***, был поставлен на миграционный учет отделом УФМС России по г. Москве по району Гольяново с 08 октября 2013 г. по 02 января 2014 г. по адресу: г. Москва, Щелковское шоссе, д. **, стр.** Принимающая сторона: ООО "**" ИНН****.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Балакишиева И.Г. судьей Кузьминского районного суда г. Москвы фактические обстоятельства по делу должным образом проверены не были.

В данном случае событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отсутствует, поскольку Балакишиев И.Г. оглы, ***года рождения, национальный паспорт N ***, въехавший на территорию РФ 04 октября 2013 года, в установленный законом срок (семь рабочих дней) отделом УФМС России по г. Москве по району Гольяново был поставлен на миграционный учет с 08 октября 2013 г. по 02 января 2014 г. по адресу: г. Москва, Щелковское шоссе, д. **, стр. **.

При указанных обстоятельствах постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2013 года подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2013 года в отношении гражданина Республики Азербайджан Балакишиева И.Г. оглы по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Балакишиева И.Г. оглы, - прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк