Решение Московского городского суда от 24 декабря 2013 N 7-4387/13 (ключевые темы: административный штраф - разрешение на работу - подсобный рабочий - место работы - осуществление трудовой деятельности)

Решение Московского городского суда от 24 декабря 2013 N 7-4387/13

Судья Бахвалов А.В.

Дело N 7-4387

РЕШЕНИЕ

24 декабря 2013 года г.Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мехроваршоевой Р.С. на постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2013 года, которым гражданка Республики Таджикистан Мехроваршоева Р.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с контролируемым самостоятельным выездом за пределы Российской Федерации,

установил:

18 ноября 2013 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в СВАО Нурлановым М.А. в отношении гражданки Республики Таджикистан Мехроваршоевой Р.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2013 года гражданка Республики Таджикистан Мехроваршоева Р.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с контролируемым самостоятельным выездом за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Мехроваршоева Р.С. просит об отмене постановления судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2013 года и прекращении производства по делу.

В судебное заседание Мехроваршоева Р.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещена, ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее в суд не поступало. При указанных обстоятельствах в соответствии с требованиями ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие Мехроваршоевой Р.С.

Изучив материалы дела по жалобе, обсудив доводы поданной жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для изменения или отмены постановления судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2013 года не имеется.

При рассмотрении дела судом было установлено, что 18 ноября 2013 года в 12 часов 00 минут, находясь по адресу: г. Москва, ул. Бажова, д.**, являясь гражданкой иностранного государства, Мехроваршоева Р.С., осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу в ООО "***", чем нарушила ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Мехроваршоевой Р.С. подтверждены совокупностью представленных в материалы дела и исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 18.11.2013 г. объекта по адресу: г. Москва, ул. Баженова, д.**;

-рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО ***М.А.;

-протоколом N 090084 от 18 ноября 2013 года об административном правонарушении, составленным инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО *** М.А. в отношении гражданки Республики Таджикистан Мехроваршоевой Р.С. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с указанием места работы Мехроваршоевой Р.С.- ООО "***", а также описанием события и состава административного правонарушения;

-фототаблицей (приложением к протоколу осмотра) от 18 ноября 2013 года с фотофиксацией события административного правонарушения, изложенного в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении;

- объяснениями Мехроваршоевой Р.С. от 18 ноября 2013 года, из существа которых следует, что разрешение на осуществление трудовой деятельности г. Москве она не имеет, в настоящий момент работает в типографии в организации ООО "**" по адресу: г. Москва, ул. Баженова, д.** подсобным рабочим, трудовой договор был заключен устно.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение представленные в материалах дела доказательства, не имеется. Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданка Республики Таджикистан Мехроваршоевой Р.С. не имела, следовательно, не имела права осуществлять трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "**" по адресу: г. Москва, ул. Баженова, д.**.

Суд не может признать обоснованным довод жалобы о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены процессуальные права Мехроваршоевой Р.С., поскольку из материалов дела усматривается, что Мехроваршоевой Р.С., как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в установленном законом порядке были разъяснены ее права, после чего, последней были даны письменные объяснения по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Решение судьи отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Мехроваршоевой Р.С. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с учетом личности виновной, которая места работы в г. Москве не имеет, грубо нарушает нормы действующего законодательства, игнорируя правила получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

С учетом изложенного, назначенное Мехроваршоевой Р.С. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации отвечает принципам справедливости и соразмерности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2013 года в отношении Мехроваршоевой Р.С., - оставить без изменения, жалобу Мехроваршоевой Р. С., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк