Решение Московского городского суда от 24 декабря 2013 N 7-4417/13 (ключевые темы: рассмотрение дел об административном правонарушении - отсутствие события административного правонарушения - материалы дела об административном правонарушении - въезд в РФ - ордер адвоката)

Решение Московского городского суда от 24 декабря 2013 N 7-4417/13

Судья Сысоева И.В.

Дело N 7-4417

РЕШЕНИЕ

24 декабря 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Хасанова У.М., действующей на основании ордера адвоката Новичковой Ю.В., на постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2013 года, которым

гражданин Республики Таджикистан Хасанов У.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

20 ноября 2013 года УУП отдела МВД России по району Южное Тушино г. Москвы составлен протокол СЗАО N 0256553 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан Хасанова У.М.

Определением начальника отдела МВД по району Южное Тушино г. Москвы Океанова Е.В. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан Хасанова У.М. были преданы на рассмотрение в Тушинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе защитник Новичкова Ю.В. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, прекращении производства по делу, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, мотивируя тем, Хасанов У.М. законно находится на территории РФ, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Московская обл., Истринский р-н, г. Дедовск, ул. Керамическая, д.***, кв. 4 на срок до 31 декабря 2013 года.

Хасанов У.М. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Защитник Новичкова Ю.В. в судебное заседание явилась, доводы поданной жалобы поддержала.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Хасанова У.М. Новичкову Ю.В., проверив доводы поступившей на рассмотрение жалобы, прихожу к выводу об отмене вынесенного постановления судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2013 года, прекращении производства по делу ввиду следующего.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность иностранцев, совершивших правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Тушинского районного суда г. Москвы было установлено, что гражданин Республики Таджикистан Хасанов У.М., не выехал с территории РФ по истечении срока пребывания на территории РФ, а именно до 11.09.2013 года, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ N115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", действия Хасанова У.М. были квалифицированы по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С данным выводом судьи Тушинского районного суда г. Москвы согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

С целью проверки доводов жалобы Московским городским судом направлен запрос в Отдел адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС по г. Москве. Согласно полученному ответу на запрос по данным учета УФМС России по г. Москве гражданин Республики Таджикистан Хасанов У.М., ***года рождения, паспорт N **** был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: Московская обл., Истринский р-н, г. Дедовск, ул. Керамическая, д.**, кв. 4 с 09.10.2013 года до 31.12.2013 года.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Хасанова У.М судьей Тушинского районного суда г. Москвы фактические обстоятельства по делу должным образом проверены не были.

В данном случае событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отсутствует, поскольку Хасанов Урал Муроталиевич, ***года рождения, будучи поставлен на учет по месту пребывания по адресу: Московская обл., Истринский р-н, г. Дедовск, ул. Керамическая, д.***, кв. 4 с 09.10.2013 года до 31.12.2013 года законно находился на территории РФ.

При указанных обстоятельствах постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2013 года подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2013 года в отношении гражданина Республики Таджикистан Хасанова У.М. по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Хасанова У.М. , - прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк