Апелляционное определение Московского городского суда от 22 ноября 2013 N 11-32433/13 (ключевые темы: звание ветеран труда - почетные звания - трудовой стаж - трудовая книжка - профсоюзный комитет)

Апелляционное определение Московского городского суда от 22 ноября 2013 N 11-32433/13

Судья: Кочетыгова Ю.В. Дело N 11-32433/13

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 ноября 2013 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Котовой И.В.,

судей Мызниковой Н.В., Дегтеревой О.В.,

при секретаре Снурницыной А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В.

дело по апелляционной жалобе УСЗН района Гольяново г. Москвы на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 19 августа 2013 года, которым постановлено:

"Иск удовлетворить.

Признать решение N *** от 27.02.2013 г. УСЗН района Гольяново г. Москвы об отказе в присвоении Новиковой В.Е. звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения единого образца- незаконным.

Обязать УСЗН района Гольяново г. Москвы присвоить Новиковой В.Е звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение единого образца",

установила:

Новикова В.Е. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения района Гольяново г. Москвы, в котором просила обязать ответчика выдать ей удостоверение "Ветеран труда", мотивируя обращение тем, что награждена почетным знаком и имеет удостоверение "Победитель социалистического соревнования 1977 года", однако при обращении к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" ей было в этом отказано, что истец полагает не основанным на законе.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика и представитель третьего лица ДСЗН г. Москвы в судебном заседании против иска возражали.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик УСЗН района Гольяново по доводам апелляционной жалобы.

Выслушав истца, представителя ответчика по доверенности М.Е.И., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Новикова В.Е., 01.03.1955 года рождения, проживающая в г. Москве, имеет трудовой стаж, исчисленный по Федеральному закону N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", для назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке в период с 10.10.1972 по 08.07.1987 Новикова В.Е. работала на Московском заводе электровакуумных приборов.

27.09.1977 Новикова В.Е. награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года", о чем ей выдано удостоверение, из которого следует, что знак учрежден ЦК КПСС, Совмином СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и выдан от имени Министерства и ЦК профсоюза, удостоверение подписано руководителем Объединения МЭЛЗ.

Новикова В.Е. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда", однако решением УСЗН района Гольяново от 27.02.2013 г. ей в этом было отказано, ввиду отсутствия документов о награждении истца решением руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или РФ.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно п. 3 данного постановления, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для указанных выше лиц, являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Согласно Положению "О едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки", утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 (Протокол N 5 п. 12), единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (п. 1); награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п. 2); знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, в трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п. 3).

Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.

Разрешая требования истца, суд правильно применил вышеуказанные нормы законодательства и пришел к обоснованному выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска Новиковой В.Е., поскольку имеющийся у истца знак "Победитель социалистического соревнования 1977 года" относится к знакам отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания лица ветераном труда, а наличие иных условий для присвоения такого звания ответчиком не оспаривается.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в отказе Новиковой В.Е. от 27.02.2013 г. в присвоении звания "Ветеран труда" и в возражениях на иск, о том, что представленное Новиковой В.Е. удостоверение к знаку "Победитель социалистического соревнования 1977 года" не является основанием для присвоения звания "Ветеран труда", т.к. подписано руководителем Объединения МЭЛЗ, который не является органом государственной власти. Указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку противоречат действовавшему на момент возникновения спорных отношений законодательству, и основаны на неправильном его применении и толковании.

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Апелляционная жалоба ответчика не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия,

определила:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от 19 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УСЗН района Гольяново г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: