Апелляционное определение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 11-32880/13 (ключевые темы: знаки отличия - звание ветеран труда - нагрудные знаки - воинская дисциплина - почетные звания)

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 11-32880/13

Судья суда первой

инстанции Ефремов С.А. Гр. дело N 11-32880/2013 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Зыбелевой Т.Д., Котовой И.В.,

при секретаре Егорове Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зыбелевой Т.Д.,

дело по апелляционной жалобе истца Жорнова В.И.

на решение Перовского районного суда г. Москвы от 17 июля 2013 года

по гражданскому делу по иску Жорнова В.И. к Управлению социальной защиты населения района Перово г. Москвы об обязании присвоить звание "Ветеран труда",

установила :

Истец Жорнов В.И. обратился в суд с иском к ответчику Управлению социальной защиты населения района Перово города Москвы, в котором просил обязать ответчика присвоить ему звание "Ветеран труда".

В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что при прохождении им службы в рядах Советской Армии с 1962 года по 1965 год он награжден знаком "Отличник Военно-Воздушных Сил" и с учетом указанной награды он обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", однако ему в этом отказано. Данный отказ истец полагает незаконным.

В судебном заседании суда первой инстанции истец просил об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в суд первой инстанции не явился.

Перовским районным судом г. Москвы 17 июля 2013 года постановлено решение, которым отказано в удовлетворении иска.

На решение суда принесена апелляционная жалоба, в которой истец просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца, просившего об удовлетворении жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для удовлетворения жалобы и отмене решения суда.

В суде первой инстанции судом правильно установлено, что истец Жорнов В.И., (_) года рождения, при прохождении службы в рядах Советской Армии с 1962 года по 1965 год, награжден знаком "Отличник Военно-Воздушных Сил" на основании приказа N 21 по воинской части, о чем имеется отметка в военном билете N 0806125 , выданного на имя Жорнова В.И. 13 ноября 1962 года.

Письмом от 08 августа 2012 года за N 4703 и за подписью заместителя начальника Управления социальной защиты населения района Перово города Москвы отказано истцу в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку знаком отличия истец награжден командиром части, а не руководством Министерства Обороны.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются : лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", а также лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно ч.4 ст.7 названного выше закона, порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденному постановлением Правительства г. Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" являются следующие документы: о награждении орденами и медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал на обоснованность отказа ответчиком в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку основанием для присвоения звания "Ветеран труда" является награждение лица, претендующего на такое звание, ведомственным знаком отличия органа государственной власти за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, в то время как, нагрудной знак "Отличник ВВС" учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 г. N 67 "Об учреждении нагрудных знаков "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил".

В соответствии с п.2 Положения о нагрудных знаках "Отличник Военно-Воздушных Сил", утвержденного Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года N 67, нагрудными знаками награждаются: -солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества;

-сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей

специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями.

Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры

кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними

дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (пункт 5

Положения от 17 апреля 1957 г. N 67).

В соответствии с Приложением о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 января 2008 года N 30 "О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации" ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых, указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В соответствии с п.4 указанного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Учитывая изложенное выше, судебная коллегия полагает, что выводы суда о том, что нагрудным знаком "Отличник ВВС" награждались солдаты, сержанты, старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы, следовательно, данный нагрудный знак, награждение которым производилось не приказом Министра обороны, не может быть отнесен к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда" ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", являются правильными.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе о том, что сведения о награждении знаком "Отличник ВВС" записана в разделе N 21 "Правительственные награды и награждения нагрудными знаками и ценными подарками", что подтверждает ведомственность этого знака, признаются несостоятельными, поскольку являются ошибочными.

В данном случае не имеет правового значение то обстоятельство, что сведения о награждении нагрудным знаком "Отличник ВВС" записаны в разделе "Правительственные награды _", кроме этого, как указано выше, юридически значимым обстоятельством является то, что лицо, претендующее на звание "Ветеран труда" должен быть награжден ведомственным знаком отличия органа государственной власти за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, а при награждении знаком отличия истца таких обстоятельств не имелось.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, по делу не имеется, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда мотивированы и соответствуют материалам дела.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила :

Решение Перовского районного суда г. Москвы от 17 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: