Апелляционное определение Московского городского суда от 04 декабря 2013 N 11-39124/13 (ключевые темы: трудовой стаж - полный рабочий день - занятость - досрочная трудовая пенсия по старости - список n 2)

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 декабря 2013 N 11-39124/13

Судья Гаврилюк М.Н.

Гр. дело N 11-39124/13

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04.12.2013 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.,

судей Нестеровой Е.Б., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Туниной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.Б. дело по апелляционной жалобе Петрова А.В. на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 01.07.2013 г., по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований П.А.В. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии - отказать,

установила:

Петров А. В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда. В обоснование иска указал, что 14.02.2013 года комиссия ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесла решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, требуемого для назначения соответствующей пенсии. В специальный трудовой стаж не был включен период с 01.08.1979 года по 29.06.1989 года со ссылкой на то, что не подтверждена документально занятость выполнения работ в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Истец просил включить в срок, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы истца с 01.08.1979 года по 29.06.1989 года, обязать ответчика назначить досрочно пенсию с момента обращения - 14.11.2012 года.

В судебном заседании истец, его представитель поддержали исковые требования в полном объеме, представитель ответчика - Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области с иском не согласилась.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит по доводам апелляционной жалобы Петров А.В., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Ответчик - ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил.

Судебная коллегия, в силу ст. 167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Петрова А.В. и его представителя Молчановой М.В., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют трудовой стаж не менее 20 лет. Если они проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона один год за каждые два года такой работы.

При исчислении стажа работы истца подлежат применению Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 годаN 516.

В соответствии с п. 4 указанных Правил, периоды работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Понятие полного рабочего дня для льготного пенсионного обеспечения определено в п.5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 года N 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнении подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, а также время выполнении ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах применяется Список N 1 и Список N 2 производства, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 и Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 годаN 1173.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 годаN 1173 пользуются:

электросварщики и их подручные;

газосварщики и их подручные.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2 от 26.01.1991 годаN 10 пользуются:

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

электросварщики ручной сварки;

газосварщики.

Согласно информационному письму Минтруда России и ПФР от 02.08.2000 года N 3073-17/06-27/7017 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, как электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, при условии документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке.

Отказывая Петрову А.В. в удовлетворении требования о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 01.08.1979 года по 29.06.1989 года в должности *** в Спецуправлении N *** треста "***" N* (Спецуправление N 306 треста "Моссантехстрой-6", Спецуправление N 306 треста "Моссантехстрой-1"), суд исходил из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих его занятость выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего для, полной рабочей недели.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку данный вывод сделан без учета норм материального права, регулирующего вопросы назначения трудовой пенсии.

Как усматривается из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе и на соответствующих видах работ. В трудовой книжки истца имеются записи, из которых следует, что в период с 01.08.1979 года по 29.06.1989 года он работал в должности *** в Спецуправлении N *** треста "Моссантехстрой" N 4 (Спецуправление N 306 треста "Моссантехстрой-6", Спецуправление N 306 треста "Моссантехстрой-1").

Таким образом, записями в трудовой книжке подтвержден факт выполнения истцом в тот период времени, когда работа предприятий всех отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, работы, предусмотренной названными Списками.

Из представленной истцом исторической справки Специализированного управления N *** от *** года следует, что Специализированное управление N*** до 1977 года называлось СУ-152 и являлось структурным подразделением треста "Моссантехстрой N 4". На основании решения Моссовета от *** года N *** и Приказа Главмосстроя от *** года N *, СУ-152 было переименовано в СУ-306 Треста "Моссантехстрой N 6". В 1986 году на основании решения Моссовета N *** и Приказа Главмосстроя от *** года N ***, СУ-306 передано в состав Треста "Моссантехстрой N 1". В 1999 году в связи с признанием Треста "Моссантехстрой N 1" банкротом СУ-306 прекратило свою деятельность. Ранее в ведомственный архив Главмосстроя были переданы документы СУ-306 до 1970 года. В 2000 году документация по личному составу СУ-306 за 1990-1999 г.г. обработана и передана в ведомственный архив Главмосстроя в количестве 27 единиц хранения. Документы СУ-306 за восьмидесятые годы не были переданы Конкурсному управляющему бывшим руководством предприятия. Меры, предпринятые для розыска этих документов, не дели результатов (л.д. 13).

Поскольку документы, подтверждающие льготный характер работы истца в названный период, были утрачены предприятием-работодателем, не переданы в архив, однако по записям в трудовой книжке истца можно сделать вывод о выполнении им работ, предусмотренных Списками, судебная коллегия приходит к выводу о возможности включения в специальный трудовой стаж истца периода работы с 01.08.1979 г. по 29.06.1989 г. С учетом периода работы, засчитанного истцу комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, (3 года 00 мес., 10 дней), и периода работы истца, который судебная коллегия полагает возможным включить в его специальный трудовой стаж, у истца образуется на момент обращения к ответчику за назначением пенсии, необходимый стаж для назначения льготной пенсии. С учетом возраста истца - 04.09.1957 года рождения, наличия у него необходимого специального и страхового трудового стажа, у него возникло на момент обращения к ответчику (14.11.2012 г.) право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поэтому исковые требования Петрова А.В. должны подлежать удовлетворению.

Суд, сославшись на нормы материального закона, подлежащие применению к спорным отношениям, допустил ошибку в их применении, неправильно оценил представленные доказательства, сделал выводы, не соответствующие обстоятельствам дела.

Поэтому решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 01.07.2013 г. отменить.

Постановить по делу новое решение.

Обязать ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Петрова. В. период его работы: с 01.08.1979 г. по 29.06.1989 г. в Спецуправлении N 152 треста "Моссантехстрой" и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 14.11.2012 года.

Председательствующий

Судьи