Апелляционное определение Московского городского суда от 10 декабря 2013 N 11-40444/13 (ключевые темы: трудовые пенсии - медицинская сестра - специальный стаж - трудовой стаж - медицинская деятельность)

Апелляционное определение Московского городского суда от 10 декабря 2013 N 11-40444/13

Судья суда первой

инстанции Воробьева С.Е. Гр. дело N 11-40444/2013г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Зыбелевой Т.Д., Нестеровой Е.Б.,

при секретаре Севостьяновой Т.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зыбелевой Т.Д.,

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г.Москве и Московской области по доверенности Горячевой А.Г.,

на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 22 июля 2013 года

по гражданскому делу по иску Печеновой С.А. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

установила:

Истец Печенова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области, в котором просила признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии и исчисленные как год за один год и шесть месяцев, периоды работы в должности медицинской сестры Московского ожогового детского центра Люберецкой городской детской больницы N 3:

с 01.07.1987 г. по 31.08.1987 г., с 01.10.1987 г. по 04.04.1993 г., с 07.04.1994 г. по 11.03.1997 г., с 01.09.1999 г. по 11.04.2001 г., с 12.05.2001 г. по 30.05.2006 г., с 01.07.2006 г. по 07.11.2006 г.

Включить периоды: с 05.04.1993 г. по 06.04.1994 г. - в должности медицинской сестры Муниципального предприятия Люберецкой городской детской больницы N 3 - в календарном исчислении.

Включить периоды с 12.04.2001 г. по 11.05.2001 г., с 31.05.2006 г. по 30.06.2006 г., с 12.05.2011 г. по 10.06.2011 г. - нахождения на курсах повышения квалификации и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 24 ноября 2011 года - в календарном исчислении.

В суде первой инстанции представитель истца по доверенности - Панин В.А.

Ответчик - представитель Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области (по доверенности) Горячева А.Г. возражала против иска.

Представитель третьего лица - МУЗ "Люберецкая районная больница N 3" не явился.

Лефортовским районным судом г. Москвы 22 июля 2013 года вынесено решение, которым постановлено: Признать за Печеновой С.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Печеновой С.А. периоды: с 01.07.1987 г. по 31.08.1987 г., с 01.10.1987 г. по 04.04.1993 г., с 07.04.1994 г. по 11.03.1997 г., с 01.09.1999 г. по 11.04.2001 г., с 12.05.2001 г. по 30.05.2006 г., с 01.07.2006 г. по 07.11.2006 г. в льготном исчислении, с 05.04.1993 г. по 06.04.1994 г., с 12.04.2001 г. по 11.05.2001 г., с 31.05.2006 г. по 30.06.2006 г., с 12.05.2011 г. по 10.06.2011 г. - в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Печеновой С.А. досрочную трудовую пенсию по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 18.01.2012 г.

На решение суда принесена апелляционная жалоба, в которой представитель ответчика просит об отмене решения суда в части назначения пенсии с 18 января 2012 года, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя ответчика - по доверенности Чернышевой К.А., просившей об отмене решения суда, представителя истца, возражавшего против жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию истцу с 18 января 2012 года по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

Из материалов дела следует, что протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15 марта 2012 года Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской федерации N 3 по г. Москве и Московской области следует, что истцу включены в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение периоды ее работы общей продолжительностью 20 лет 08 месяцев 29 дней, в то время, отказано во включении в специальный стаж в льготном исчислении и зачтены только в календарном исчислении периоды с 01.07.1987 г. по 31.08.1987 г., с 01.10.1987 г. по 04.04.1993 г., с 07.04.1994 г. по 11.03.1997 г., с 01.09.1999 г. по 11.04.2001 г., с 12.05.2001 г. по 30.05.2006 г., с 01.07.2006 г. по 07.11.2006 г. - в должности медсестры Московского областного ожогового детского центра Люберецкой городской детской больницы (МУЗ "Люберецкая районная больница N 3"), а также не включены периоды: с 12.04.2001 г. по 11.05.2001 г., с 31.05.2006 г. по 30.06.2006 г., с 12.05.2011 г. по 10.06.2011 г. - учебные отпуска, с 05.04.1993 г. по 06.04.1994 г. - в должности медицинской сестры муниципального предприятия Люберецкой городской детской больницы N 3, так как наименование учреждения не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении и в календарном исчислении, спорных периодов, суд первой инстанции правильно указал, что истец с 01 июля1987 года работала в должности медицинской сестры в ожоговом отделении в Люберецкой городской детской больнице, после окончания Люберецкого медицинского училища, что подтверждается приказом N 116 от 08 июля 1987 года.

С 08 ноября 2006 года она переведена в детское хирургическое отделение на должность старшей медицинской сестры, где работает в должности медицинской сестры по настоящее время, что следует из трудовой книжки истца.

Согласно уставу Муниципального предприятия "Люберецкая городская детская больница", принятому 07 апреля 1992 года, больница преследует цель сохранение здоровья обслуживаемого населения путем проведения лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий. Основными видами деятельности больницы являлись: оказание лечебной, диагностической, консультативной, медицинской помощи в стационарных и амбулаторных условиях и др.

Из устава Муниципального учреждения здравоохранения Люберецкой детской городской больницы, принятого 11 января 1994 года следует, что задачами учреждения являются оказание лечебной, диагностической, консультативной, медицинской помощи в стационарных и амбулаторных условиях и др.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрено, что наименование должности должно соответствовать наименованию "медсестра", а учреждения - "больницы всех наименований".

Учитывая, что истец в спорный период с 05.04.1993 г. по 06.04.1994 г. работала в должности медицинской сестры муниципального предприятия Люберецкой городской детской больницы N 3, то есть занималась медицинской деятельностью, при этом, наименование должности и учреждения предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., судом правильно данный период включен в подсчет специального стажа истца.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утвержденными Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. N 516.

Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Поскольку в периоды: с 12.04.2001 г. по 11.05.2001 г., с 31.05.2006 г. по 30.06.2006 г., с 12.05.2011 г. по 10.06.2011 г. истец направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, что подтверждается приказами, архивными справками и свидетельствами, во время обучения не прерывала трудовых отношений с работодателем, а повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, то судом правомерно включены названные периоды в стаж истца в календарном исчислении.

Удовлетворяя требования о включении в подсчет медицинского стажа периоды : с 01.07.1987 г. по 31.08.1987 г., с 01.10.1987 г. по 04.04.1993 г., с 07.04.1994 г. по 11.03.1997 г., с 01.09.1999 г. по 11.04.2001 г., с 12.05.2001 г. по 30.05.2006 г., с 01.07.2006 г. по 07.11.2006 г. - в должности медсестры Московского областного ожогового детского центра Люберецкой городской детской больницы (МУЗ "Люберецкая районная больница N 3") с учетом льготного исчисления, суд первой инстанции исходил из того, что наименование отделения должно соответствовать перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на льготное исчисление страхового стажа из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066, Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06 сентября 1991 г. работа среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается год работы как один год и шесть месяцев.

Люберецкая детская городская больница является многопрофильным учреждением здравоохранения Московской области и основана в 1986 г.

В ее состав входят: отделения соматического профиля - педиатрия, неонатология, неврология, гастроэнтерология, нефрология, отделения хирургического профиля - детская хирургия, общая хирургия, травматология, ожоговое отделение, урологическое отделение.

Согласно положению об ожоговом отделении МУЗ "Люберецкая детская городская больница", ожоговое отделение является структурным подразделением хирургического профиля.

Принимая во внимание, то обстоятельство, что в спорные периоды с 01.07.1987 г. по 31.08.1987 г., с 01.10.1987 г. по 04.04.1993 г., с 07.04.1994 г. по 11.03.1997 г., с 01.09.1999 г. по 11.04.2001 г., с 12.05.2001 г. по 30.05.2006 г., с 01.07.2006 г. по 07.11.2006 г. истец работала в должности медсестры Московского областного ожогового детского центра Люберецкой городской детской больницы (МУЗ "Люберецкая районная больница N 3"), при этом как следует из представленных документов ожоговое отделение, в котором осуществляла медицинскую деятельность истец, относится к отделению хирургического профиля, судом спорные периоды исчислены в льготном исчислении (один год за один год шесть месяцев).

Учитывая изложенное выше, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правильно сделаны выводы о включении спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии как в льготной исчислении, так и в календарном соответственно и у судебной коллегии не имеется оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Вместе с этим, судебная коллегия находит обоснованными доводы апелляционной жалобы относительно недостаточности специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии с 18 января 2012 года, поскольку при подсчете стажа, исчисленного судом первой инстанции в льготном и в календарном исчислении, с учетом периодов зачтенных ответчиком, трудовой стаж истца составляет 29 лет 09 месяцев 20 дней, то есть менее требуемого стажа, который должен быть не менее 30 лет.

При таких обстоятельствах, решение суда в части назначения досрочной трудовой пенсии с 18 января 2012 года подлежит отмене и в этой части иска надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 22 июля 2013 года в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области назначить Печеновой С.А. досрочную трудовую пенсию по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 18 января 2012 года отменить и в этой части постановить новое решение, которым отказать в удовлетворении иска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 18 января 2012 года, в остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: