Апелляционное определение Московского городского суда от 22 января 2014 N 33-860/14

Судья Шалагина Д.Д.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гр.д.N33-860

22 января 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Расторгуевой Н.С.,

судей Малыхиной Н.В. и Пашкевич А.М.,

при секретаре А.О.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Расторгуевой Н.С.,

дело по апелляционной жалобе представителя заявителя Волковой Т.П. - Галаховой И.В. и заявителя Волковой Н.С. на решение Симоновского районного суда г.Москвы от 06 ноября 2013 года, которым постановлено: В удовлетворении заявления Волковой Т.П., Волковой Н.С. о признании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от ***г. N ***незаконным отказать,

установила:

Волкова Т.П., Волкова Н.С. обратились в суд с заявлением к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы (далее - ДЖПиЖФ г.Москвы) о признании распоряжения от ***г. N ***незаконным в части снятия их с учета нуждающихся в жилом помещении. В обоснование заявленных требований заявители указали, что они проживают в комнатах NN ***площадью жилого помещения ** кв.м, жилой площадью ** кв.м в блоке, состоящем из двух комнат в 27-комтаном помещении N IV (этаж 4) в бывшем общежитии по адресу: ***. Распоряжением Главы Управы района "Нагатино-Садовники" г.Москвы от ***г. N ***Волкова Т.П. с семьей из двух человек (она и дочь Волкова Н.С.) была принята на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях. Распоряжением ДЖПиЖФ г.Москвы от ***г. N ***занимаемое заявителями жилое помещение было включено в жилищный фонд социального использования г.Москвы. Распоряжением ДЖПиЖФ г.Москвы от ***г. N ***было дано указание на заключение с заявителями договора социального найма со снятием их с жилищного учета как обеспеченных площадью жилого помещения более нормы предоставления. Не согласившись с распоряжением ДЖПиЖФ г.Москвы от ***г., заявители обратились в суд с данным заявлением.

В судебное заседание суда первой инстанции представитель заявителя Волковой Т.П. явился, заявленные требования поддержал.

Заявитель Волкова Н.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена.

Представитель ДЖПиЖФ г.Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представил отзыв на заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявления.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просят представитель заявителя Волковой Т.П. - Галахова И.В. и заявитель Волкова Н.С. по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции заявители Волкова Т.П. и Волкова Н.С., а также представитель заинтересованного лица ДЖПиЖФ г.Москвы не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

При рассмотрении данного дела суд правильно руководствовался ст.ст. 13, 50, 52, 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 1, 9, 15, 20 Закона г.Москвы от 14.06.2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", ст.ст. 6, 7 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Волкова Т.П. с дочерью Волковой Н.С., ***года рождения, проживает в комнатах NN ***площадью жилого помещения ** кв.м, жилой площадью *** кв.м в блоке, состоящем из двух жилых комнат в 27-ми комнатном помещении N IV (этаж 4), площадью жилого помещения *** кв.м, жилой площадью *** кв.м в бывшем общежитии по адресу: ***.

Распоряжением Главы Управы района "Нагатино-Садовники" г.Москвы от ***г. N ***Волкова Т.П. с семьей из двух человек (она и дочь Волкова Н.С., ***года рождения) принята на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях (учетное дело N ***).

Данное общежитие учтено в Реестре объектов собственности города Москвы в жилищной сфере, включено в специализированный жилищный фонд города Москвы распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы от ***г. N ***.

Распоряжением ДЖПиЖФ г.Москвы от ***г. N ***дом * корпус * по адресу: *** исключен из специализированного жилищного фонда г.Москвы и включен в жилищный фонд социального использования г.Москвы.

Распоряжением ДЖПиЖФ г.Москвы от ***г. N ***дано указание на заключение договора социального найма с Волковой Т.П. на занимаемые ее семьей жилые помещения со снятием заявителей с жилищного учета как обеспеченных площадью жилого помещения более нормы предоставления.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно исходил из того, что при ликвидации общежития Волковой Т.П. и ее дочери Волковой Н.С. были предоставлены на основании договора социального найма комнаты NN ***площадью жилого помещения *** кв.м, общей площадью ** кв.м, жилой площадью *** кв.м, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что обеспеченность заявителей площадью жилого помещения составляет более нормы предоставления, установленной ч.4 ст.9 Закона г.Москвы от 14.06.2006г. N 29.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что при принятии Волковой Т.П. и Волковой Н.С. на жилищный учет они занимали койко-место в общежитии, а при исключении занимаемого жилого помещения из специализированного жилищного фонда г.Москвы комнаты NN ** и ** были предоставлены заявителям по договору социального найма.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что распоряжение ДЖПиЖФ г.Москвы от ***г. N ***в части снятия семьи Волковой Т.П. с жилищного учета является правомерным.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права.

В соответствии со ст.327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В апелляционной жалобе заявители ссылаются на то, что основанием снятия их семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий явилось формальное изменение жилищных условий заявителей вследствие исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда г.Москвы и его включения в жилищный фонд социального использования города Москвы. При этом, после включения жилого помещения в жилищный фонд социального использования города Москвы фактически жилищные условия заявителей не изменились, так как они продолжают пользоваться спорным жилым помещением в тех же целях, кроме того, не изменилась и площадь занимаемого ими жилого помещения.

Судебная коллегия не может согласиться с данными доводами по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.52 ЖК РФ, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В силу ч.ч. 4, 5 ст.50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст.9 Закона г.Москвы от 14.06.2006 г.N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи. Учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.

Как усматривается из материалов дела, после ликвидации общежития Волковой Т.П. и ее дочери Волковой Н.С. на основании договора социального найма были предоставлены комнаты NN ***в помещении по адресу: ***, площадью жилого помещения ** кв.м, жилой площадью *** кв.м.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что жилищные условия заявителей изменились в связи с предоставлением им в пользование по договору социального найма комнат NN ** и ** в жилом помещении по адресу: ***, площадь жилого помещения которых составляет ** кв.м и, соответственно, превышает учетную норму предоставления.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда г.Москвы от 06 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя заявителя Волковой Т.П. - Галаховой И.В. и заявителя Волковой Н.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: