Апелляционное определение Московского городского суда от 10 февраля 2014 N 33-2153/14

Судья: Печенина Т.А.

Дело N 33-2153

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С., судей Гончаровой О.С., Журавлевой Т.Г., при секретаре Пучкове А.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе истца Масарского А.С. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 28 марта 2013 года, которым постановлено:

- В удовлетворении иска Масарского А.С. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об отмене распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы об отказе в признании истца нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), об обязании ДЖП и ЖФ г.Москвы признать истца нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке для этого на жилищный учет - отказать.

установила:

Масарский А.С. обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ по г. Москве об отмене распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы об отказе в признании истца нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), об обязании ДЖП и ЖФ г.Москвы признать истца нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на жилищный учет. В обоснование своих требований указав, что обратился в ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании его нуждающимся в жилых помещениях, проставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования) в рамках положений гл. 7 ЖК РФ. Распоряжением N <_>от <_>г. истцу было отказано в удовлетворении заявления, в связи с обеспеченностью жилой площадью по норме предоставления. Полагая свои права нарушенными, истец просил распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы отменить, обязать ответчика признать его нуждающимся и поставить на жилищный учет.

В судебное заседание истец не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного, просит истец Масарский А.С. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о дне и времени рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение, подлежащим оставлению без изменения, как постановленное с учетом фактических обстоятельств и норм действующего закона.

Судом установлено, что Масарский А.С. является ветераном участником Великой Отечественной войны, и имеет права и льготы, установленные ст. ст. 14, 17 Федерального Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", что подтверждается бессрочным удостоверением действующим на всей территории Российской Федерации, выданным <_>года.

<_>года Масарский А.С. обратился к руководителю Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с заявлением о признании его нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).

Согласно единого жилищного документа, Масарский А.С. в составе семьи из двух человек (он, дочь М.Я.А.) зарегистрирован и проживает в отдельной однокомнатной квартире общей площадью <_>кв.м., жилой площадью <_>кв.м., расположенной по адресу: <_>. Указанная квартира принадлежит на основании договора передачи от <_>г. М. Я.А., что подтверждается свидетельством о собственности на жилище от <_>г.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от <_>г. N <_>Масарскому А.С. отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования), в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения более нормы предоставления.

Разрешая возникший спор, суд руководствовался положениями Федерального Закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", и обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, необходимыми условиями являются признание гражданина малоимущим в порядке, установленном законом города Москвы, и если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно Федерального Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", порядок предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что правом на обеспечение жилым помещением обладают участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, порядок предоставления которых устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 данного Закона, если они подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 , жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 9 указанного Закона, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования или правом собственности, и делится на количество членов семьи. Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Согласно материалов дела, истец зарегистрирован по месту жительства и проживает в отдельной однокомнатной квартире, площадью жилого помещения <_>кв.м, жилой площадью <_>кв.м., расположенной по адресу: <_>, принадлежащей на праве собственности его дочери М.Я.А. также зарегистрированной в ней по месту жительства. Как пояснил в судебном заседании истец, однокомнатная квартира N<_> была предоставлена ему, от участия в приватизации он отказался в пользу дочери.

На каждого проживающего в квартире по <_>, с учетом положений указанных выше норм ЖК РФ и Закона г.Москвы от 14.06.2006 г. N 29 приходится более 10 кв.м. площади жилого помещения, что более указанной выше учетной нормы.

Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу о том, что у истца отсутствуют основания для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, так как он проживает в жилом помещении, размером более учетной нормы, а значит, отсутствуют основания и на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, установленных Федеральным законом "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12 января 1995 г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку сам по себе факт того, что истец является ветераном Великой Отечественной войны, без наличия указанных выше обстоятельств, касающихся учетной нормы площади жилого помещения, перечисленных в Законе г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29, не порождает субъективного права на получение истцом мер социальной поддержки по обеспечению жильем, установленных Федеральным законом "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12 января 1995 г.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, в частности положений ФЗ "О ветеранах", Закона г.Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", и не могут являться основанием к отмене постановленного судом решения.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Апелляционная жалоба не содержит обстоятельств, которые не были бы проверены судом первой инстанции и правовых оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке, по существу она направлена на иное толкование норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 28 марта 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Масарского А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: