Апелляционное определение Московского городского суда от 28 января 2014 N 33-2375/14

Судья Попова З.Н. Дело N 33-2375

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Ульяновой О.В.,

судей Захаровой Е.А., Митрофановой Г.Н.,

при секретаре Пироженко О.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Захаровой Е.А., дело по апелляционной жалобе ДЖП и ЖФ г.Москвы на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 8 октября 2013 года, которым постановлено:

Заявление Мухаметшина . удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N . от . г. о снятии с жилищного учета Мухаметшина . с семьей из трех человек (он, дочь Мухаметшина А.Р., сын Мухаметшин P.P.).

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы восстановить Мухаметшина . с семьей из трех человек (он, дочь Мухаметшина ., сын Мухаметшин .) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2003 года, по категории ".",

установила:

Мухаметшин P.P., действуя в своих интересах, а также в интересах своих несовершеннолетних детей Мухаметшиной ., . г.р., Мухаметшина ., . г.р., обратился в суд с заявлением о признании незаконным Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N . от . г. о снятии его семьи в составе трех человек с жилищного учета и восстановлении его семьи на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с первоначальной даты постановки на жилищный учет и по соответствующему основанию.

В обоснование своего заявления Мухаметшин P.P. указал, что Распоряжением главы Управы Покровское-Стрешнево его семья в составе трех человек: он, дочь Мухаметшина А.Р., сын Мухаметшин P.P., зарегистрированные в квартире коммунального заселения по адресу: ., были приняты на учет для улучшения жилищных условий по льготе ".". Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы за N . от . г. он с семьей снят с жилищного учета, в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения по норме предоставления с учетом жилой площади супруги. Указывает на незаконность распоряжения, ссылаясь на то, что он не утратил основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали ему право на получение жилых помещений по договору социально найма. Он до настоящего времени является ., страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, при этом остается зарегистрированным по месту жительства в квартире коммунального заселения.

В судебном заседании заявитель Мухаметшин P.P. и его представитель адвокат Литвинов С.М. доводы заявления поддержали.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы Иванов А.А., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления Мухаметшина P.P., ссылаясь на изменение жилищных условий заявителя, что в соответствии со ст. 15 Закона города Москвы от 14. 06. 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" послужило основанием для снятия его и членов его семьи с жилищного учета. Мухаметшина М.В. имеет на праве собственности квартиру по адресу: ., общей площадью . кв.м., с учетом которой, заявитель и члены его семьи обеспечены площадью жилого помещения по норме предоставления, составляющей 18 кв.м. Указал на пропуск заявителем установленного законом срока для обращения в суд, так как оспариваемое заявителем Распоряжение вынесено . г. и . г. направлено по почте в его адрес.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ДЖП и ЖФ г.Москвы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ДЖП и ЖФ города Москвы Иванова А.А., поддержавшего доводы жалобы, Мухаметшина Р.Р., который доводы жалобы не признал, просил решение суда оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного с учетом обстоятельств дела, представленных доказательств и требований закона.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, семья заявителя, состоящая из трех человек (заявитель Мухаметшин P.P., дочь Мухаметшина А.Р., . г.р., сын Мухаметшин P.P., .г.р.), зарегистрированные по месту жительства и проживающие в комнате жилой площадью . кв. м., приведенной площадью жилого помещения . кв. м., в двухкомнатной квартире коммунального заселения по адресу: ., с . года, состояли на учете для улучшения жилищных условий по льготе "Тяжелобольные" на общих основаниях, на основании предоставленных заявителем документов, предоставляющих ему право на первоочередное получение жилой площади согласно приказу МЗ СССР от . г. (л.д. 6, 26).

На момент постановки заявителя на учет жилищным органом, его супруга Мухаметшина М.В. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ., в трехкомнатной квартире жилой площадью . кв.м., вместе с ней по данному адресу были зарегистрированы .. (л.д. 31,36).

Свое право на жилищные льготы по состоянию здоровья Мухаметшин P.P. ежегодно подтверждал предоставлением соответствующих справок . (л.д. 44-48).

Распоряжением главы Управы района Покровское-Стрешнево г. Москвы от . г. N. в учетное дело заявителя внесены изменения, в соответствии с рекомендацией общественной комиссии по жилищным вопросам Управы района Покровское-Стрешнево от . г. Мухаметшину P.P. учтена категория "." с 2011 г. (л.д. 50).

12.04.2011 г. Мухаметшину P.P. установлена . группа инвалидности бессрочно (л.д. 51).

На основании договора передачи от . г. N. комната N1 жилой площадью . кв. м. по адресу: ., передана заявителю и его несовершеннолетним детям, Мухаметшину P.P. и Мухаметшиной А.Р. в общую долевую собственность, каждому по . доли (л.д. 52-54).

По договору передачи от . г. N . Мухаметшиной М.В. передана в индивидуальную собственность квартира по адресу: ., общей площадью . кв. м., в которой зарегистрированы по месту жительства Мухаметшина М.В. и её отец .. (л.д. 66-67, 71-72).

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы N. от . года Мухаметшин P.P. в составе семьи из трех человек (он, дочь Мухаметшина А.Р., сын Мухаметшин P.P.), сняты с жилищного учета в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения по норме предоставления (. кв. м. площади жилого помещения на одного человека) с учетом жилой площади по адресу: . (л.д. 74).

Согласно ответа . от . г., Мухаметшин P.P., . г.р., наблюдается в . с 1990 г., является инвалидом .группы по спец МСЭК бессрочно; согласно постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 N378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в данном перечне (л.д. 82).

Рассматривая требования истца, суд правильно установил юридически значимые обстоятельства по делу, верно применил положения норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 4 ч. 1 ст.51 ЖК РФ, самостоятельным основанием нуждаемости является проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе одной из них есть больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно. Семьи, в составе которых есть такой больной, переселяются в интересах иных проживающих в квартире лиц.

В соответствии с ч. 1 ст.15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета в случаях:

1) в случае выезда на постоянное место жительства за пределы города Москвы;

2) при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений;

3) при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях;

4) при перечислении в установленном порядке субсидии;

5) при выявлении уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы сведений, не соответствующих указанным в заявлении, а также в представленных заявителем документах;

6) при выявлении уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы случаев неправомерных действий должностных лиц при постановке на жилищный учет, приведших к необоснованному принятию граждан на жилищный учет;

7) при подаче в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы личного заявления о снятии с жилищного учета или в случае предоставления им жилого помещения в соответствии с настоящим Законом;

8) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

В соответствии со ст.14 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" - право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы:

1) до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда города Москвы с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий;

2) до выявления предусмотренных статьей 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

Исходя из положений п. 2 и п. 4 ст. 20 вышеуказанного Закона г. Москвы N 29, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения лиц, которые состоят на жилищном учете, не подлежат учету жилые помещения членов их семей, которыми (жилыми помещениями) состоящие на жилищном учете лица не имеют право пользоваться.

Принимая во внимание то, что при принятии на учет для улучшения жилищных условий заявителя и его детей площадь квартиры по адресу: ., на которой была зарегистрирована Мухаметшина М.В. не учитывалась, в отношении данной квартиры заявитель и его дети самостоятельным правом пользования не обладали и не обладают, Мухаметшина М.В. в учетное дело Мухаметшина P.P. не включалась, на соответствующем учете не состояла и на улучшение жилищных условий не претендовала, наличие в собственности у Мухаметшиной М.В. данной квартиры, не влечет изменение жилищных условий заявителя, в связи с чем, суд пришел к правильному выводу о том, что данное обстоятельство не может являться основанием для снятия Мухаметшина P.P. и его детей с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N . от . г. о снятии семьи Мухаметшина P.P. в составе трех человек с жилищного учета нельзя признать законным, поскольку оно не соответствует положениям закона, нарушает жилищные права заявителя, в связи с чем, подлежит отмене.

Рассматривая доводы представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы о пропуске заявителем установленного ст. 256 ГПК РФ срока обращения с заявлением в суд, и придя к выводу о его несостоятельности, суд обоснованно указал, что срок обжалования распоряжения Мухаметшиным Р.Р. не пропущен.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, в том числе показания допрошенного в ходе разбирательства дела свидетеля .., суд исходя из того, что материалы учетного дела не содержат достоверных сведений о том, что Мухаметшину P.P. стало известно об оспариваемом Распоряжении от . г. ранее, чем . г., при этом заявитель обратился в суд с заявлением . г., пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявления Мухаметшина P.P. в связи с пропуском установленного законом срока.

Проверив материалы дела, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и доказательства, коллегия полагает, что доводы ДЖП и ЖФ г.Москвы основанием для отмены решения суда не являются, поскольку сводятся к доводам возражений на заявление, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и нашли мотивированную оценку в решении суда.

Довод ДЖП и ЖФ г. Москвы о том, что Мухаметшин Р.Р. с детьми фактически проживает в качестве члена семьи собственника в квартире супруги, исследовался судом. Указанный довод не может повлечь отмену решения, поскольку право пользования комнатой в квартире коммунального заселения у Мухаметшина Р.Р. и его детей не прекращено, доказательств того, что он и дети приобрели права пользования квартирой Мухаметшиной М.В. и постоянно к качестве членов семьи собственника вселены для проживания в квартире, не представлено. Мухаметшин Р.Р. не отрицал, что периодически он и дети временно проживают в квартире жены из-за конфликтных отношений с соседями по коммунальной квартире. При таком положении коллегия полагает, что указанный довод жалобы не может быть признан обоснованным и повлечь отмену решения суда.

Решение суда соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 8 октября 2013 года оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи