Апелляционное определение Московского городского суда от 14 марта 2014 N 33-3386/14

Судья Самороковская Н.В. Дело N33-3386

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 марта 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Сергеевой Л.А.,

и судей Смирновой Ю.А., Ефимовой И.Е.

при секретаре Королевой С.Ю.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Ефимовой И.Е.

дело по апелляционной жалобе Ефимьева П.Г. на решение Никулинского районного суда города Москвы от 12 июля 2013 года, которым постановлено:

В иске Ефимьева П.Г. к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании распоряжения начальника ДЖП и ЖФ г. Москвы в ЗАО о снятии с жилищного учета незаконным и его отмене, обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы в ЗАО восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением прежней даты постановки на жилищный учет и номера очередности - отказать.

установила:

Истец Ефимьев П.Г. обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы с требованиями о признании распоряжения N У57-4786 от 05.05.2012 г. начальника ДЖП и ЖФ г. Москвы в ЗАО о снятии с жилищного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и его отмене, а также об обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы в ЗАО восстановить его на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением прежней даты постановки на жилищный учет и номера очередности. Свои требования мотивировал тем, что с 1991 г. он зарегистрирован и проживает в четырехкомнатной квартире ***, где занимает комнату площадью 15, 2 кв.м. Квартира имела статус общежития, и он, как проживающий в общежитии, 26.02.1992 года был поставлен на учет по улучшении жилищных условий в г. Москве по категории " общие основания", как лицо, проживающие в общежитии на основании распоряжения Правительства Москвы. Впоследствии статус квартиры ***г. Москвы был изменен на "муниципальная, коммунального заселения" и он 14.10.2010 года заключил с ДЖП и ЖФ г. Москвы договор социального найма жилого помещения на комнату N 1 в коммунальной квартире жил. пл. 15, 2. кв.м., общ пл. 21, 5 кв.м. , кв. 39, дома 36 по ул. ***. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 05.05.2012 года, снят с жилищного учета в соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ " О введении в действие ЖК РФ", ст.ст. 15, 16. 20 Закона г. Москвы N 29. Полагает, что указанное распоряжение является незаконным, поскольку его жилищные условия не изменились. Кроме того, указывает на то, что оспариваемое им распоряжение принято ответчиком с нарушением срока, установленного ч. 2 ст. 56 ЖК РФ.

Представитель истца Ефимьева П.Г. по доверенности Молова Л.А. в судебное заседание явилась, исковые требования подержала, просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы на основании доверенности Кузнецов Р.А. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что заявитель был снят с жилищного учета на законных основаниях.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного, просит истец Ефимьев П.Г. по доводам апелляционной жалобы.

На заседание судебной коллегии представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы, не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещался, в нарушение ст. 167 ГПК РФ о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не поступало.

В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Ефимьева П.Г. по доверенности Молову Л.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом по делу установлено, что с 1991 г. Ефимьев П.Г. был зарегистрирован по месту жительства в общежитии дома 36 по ул.***, где занимает комнату размером 15,2 кв.м.

Распоряжением заместителя Префекта ЗАО г. Москвы от 26.02.1992 г. N 1053-р Ефимьев П.Г. поставлен на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории "на общих основаниях" (л.д. 8).

Далее судом установлено, что статус жилого помещения - кв. 39 дома 36 по ул. Б. Очаковская, г. Москвы изменен на " муниципальная, коммунального заселения".

14.10.2010 г. между Ефимьевым П.Г. и ДЖП и ЖФ г. Москвы заключается договор социального найма на комнату N 1, расположенную по адресу: ***, общей площадью 21.5 кв.м., жилой площадью 15,2 кв.м. (л.д. 11-12).

Распоряжением начальника Управления ДЖП и ЖФ г. Москвы в ЗАО от 05 мая 2012 года N У57-4786 Ефимьев П.Г. снят с жилищного учета по основаниям, предусмотренным частью 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст.ст. 15, 16, 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании распоряжения N У57-4786 от 05.05.2012 г. начальника ДЖП и ЖФ г. Москвы в ЗАО незаконным и его отмене, суд верно исходил из отсутствия к тому предусмотренных законом оснований.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 ЖК РСФСР, действовавшим до 01.03.2005 г., нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением. Из диспозиции данной нормы права следует, что лица, проживающие в общежитиях принимались на учет по улучшению жилищных условий, в том числе и по категории " общие основания" вне зависимости от занимаемой ими площади в общежитиях, т.е. только лишь на основании того, что жилое помещение имело статус общежития. Таким, образом, поскольку четырехкомнатная квартира 39, д. 36 по ул. Б. Очаковская, г. Москвы имела статус общежития в 1991 году, истец Ефимьев П.Г., как проживающий в ней был поставлен на учет по улучшению жилищных условий, без учета того, что он один занимал комнату размером 15, 2 кв.м.

Учитывая, что квартира утратила статус общежития, была передана в муниципальный фонд г. Москвы и истец выразил свою волю на заключение с ДЖП и ЖФ г. Москвы договора социального найма 14.10.2010 года на комнату N 1, в четырехкомнатной коммунальной квартире 39, д. 36 по ***, где на него стало приходиться 15. 2 кв.м. жилой площади и 21, 5 кв.м. общей жилой площади соответственно, то в силу положений ст.9, ст. 20 Закона г. Москвы N 29 истец утратил право состоять на жилищном учете, поскольку стал нанимателем жилого помещения общ пл. 21.5 кв.м., что более учетной нормы площади жилого помещения необходимого для признания лица нуждающимся в получении жилого помещения, так и нормы предоставления жилого помещения для г. Москвы.

В соответствии со ст. 15 Закона г. Москвы установлено, что снятием с жилищного учета является изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

В виду того, что единственное основание, дающие право Ефимцеву П.Г. состоять на жилищном учете - проживание в общежитии- отпало, а заключенный договор социального найма изменил жилищные условия истца, предоставив ему право на получение по договору найма жилого помещения общ пл. 21.5 кв.м. , жил. 15, 2 кв.м., то при таких обстоятельствах, распоряжение Правительства г. Москвы от 05.05.2012 года о снятии с жилищного учета законно, в связи с чем является верным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска.

При заключении Ефимьевым П.Г. договора социального найма от 14.10.2010 г. право истца на жилище, гарантированное ему государством, было реализовано, что влечет утрату права Ефимцева П.Г. состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Никулинского районного суда г. Москвы от 12 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ефимьева П.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: