Апелляционное определение Московского городского суда от 20 февраля 2014 N 33-3417/14

Судья: Алексеев Н.А.

гр. дело N33-3417

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 февраля 2014 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Котовой И.В.,

и судей Шаповалова Д.В., Пильгановой В.М.,

при секретаре Снурницыной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шаповалова Д.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Ермоловой Д.М. на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 30 октября 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Ермоловой Д.М. к Управлению социальной защиты населения района Теплый стан г. Москвы о признании тружеником тыла в период Великой Отечественной Войны, выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной Войны - отказать",

установила:

Ермолова Д.М. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения района Теплый Стан г. Москвы о признании тружеником тыла в период Великой Отечественной Войны, выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, мотивируя своё обращение тем, что в период с _ года по _ года работала в колхозе им. Ленина, в связи с чем имеет право на присвоение звания "Ветеран Великой отечественной войны (труженик тыла)", получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны и предоставление соответствующих льгот.

Представитель истца в суде первой инстанции требования поддержал. Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявления.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит Ермолова Д.М.

В заседание судебной коллегии ответчик не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца - Ермолова М.О., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г. решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанций при рассмотрении данного дела допущено не было.

Судом установлено, что Ермолова Д.М. в период с _ г. по _ г. неоднократно обращалась в Органы социальной защиты населения г. Москвы по вопросу признания её тружеником тыла Великой Отечественной войны и выдаче соответствующего удостоверения.

В подтверждение своих требований истец представляла копии свидетельских подтверждений (гр. _.., гр. _..) оформленных _ года в исполкоме Юдинского сельского Совета народных депутатов Одинцовского района Московской области, предоставленных в ГУ-ГУ ПФР N4 по г. Москве и Московской области для назначения трудовой пенсии. Протокол комиссии по назначению пенсии от _ года, согласно которому истец в период с _ г. по _ г. работала в колхозе им. Ленина, постоянно, на разных работах, и жила там же в дер. Крюково.

Согласно справки Голицынской птицефабрики Московского областного управления птицефабрик МСХ РСФСР от _ года, фабрика является правопреемником совхоза им. Ленина, однако архива колхоза за период с _ г. по _ г. не принимала.

Из информации Государственного архива Администрации Одинцовского района Московской области (справка N218 от 02 июня 1994 г.) документы по личному составу колхоза им. Ленина, Юдино за 1944 г. - 1945 г. в архив на хранение не поступали.

В трудовой стаж истицы Пенсионными органами включен период работы с _г. по _ г.

Управление социальной защиты населения района Теплый Стан г. Москвы в выдаче удостоверения Ермоловой Д.М. отказало, поскольку ею не были представлены предусмотренные законом документы, подтверждающие работу в годы Великой Отечественной войны.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к выводу, что такой отказ основан на законе.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на нормах действующего законодательства и соответствующих установленным обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

Согласно ст. 2 Закона ветеранами Великой Отечественной войны являются, в том числе лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 N 69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона "О ветеранах".

Таким образом, действующим на момент разрешения спора законодательством органам исполнительной власти, на которые возложена обязанность по выдаче удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, не предоставлено права выдачи таких удостоверений на основании свидетельских показаний либо на основании других (не архивных) документов.

При таких данных суд, установив, что орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны Ермолова Д.М. не награждалась, архивных документов, подтверждающих факт своей работы в спорный период времени не представила, трудовая книжка Ермоловой Д.М. не содержит записей о работе в период с _ г. по _ г., пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы о том, что показания свидетелей о факте работы Ермоловой Д.М. в период Великой Отечественной войны были приняты пенсионными органами как основание для начисления пенсии, не могут влечь отмену состоявшегося решения, поскольку выводов суда об отсутствии прямо предусмотренных законом доказательств, на основании которых Управление социальной защиты населения района Теплый Стан г. Москвы вправе было принять решение о присвоении истцу звания труженик тыла Ветеран Великой Отечественной войны, не опровергают.

При этом судебная коллегия отмечает, что Ермолова Д.М. не лишена возможности обратиться в суд в порядке особого производства с заявлением об установлении факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны, представив доказательства, соответствующие требованиям ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ об их относимости и допустимости.

Доводы жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела необоснованны и опровергаются собранными по делу доказательствами, которым суд дал правильную оценку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 30 октября 2013 года не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Не усматривая оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия, руководствуясь ст. 327, 329, 330 ГПК РФ,

определила:

Решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 30 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ермоловой Д.М. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: