Апелляционное определение Московского городского суда от 24 февраля 2014 N 33-3795/14

Судья Аверьянова И.Е.

гр. дело N 33 - 3795

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Грибова Д.В.,

судей Зайцевой О.Д., Павловой И.П.,

при секретаре Родиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зайцевой О.Д.

дело по апелляционной жалобе Региональной общественной благотворительной организации инвалидов "Дом "Душа Человека" на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 17 сентября 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве удовлетворить.

Признать Региональную общественную благотворительную организацию инвалидов "Дом "Душа Человека", зарегистрированную Управлением юстиции г. Москвы 19 сентября 1997 года, свидетельство о государственной регистрации N 8171, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Региональную общественную благотворительную организацию инвалидов "Дом "Душа Человека" из Единого государственного реестра юридических лиц,

установила:

Истец - ГУ Минюста РФ по Москве - обратился в суд с исковым заявлением о признании Региональной общественной благотворительной организации инвалидов "Дом "Душа Человека" прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая на то, что ответчик - Региональная общественная благотворительная организация инвалидов "Дом "Душа Человека" зарегистрирована Управлением юстиции г. Москвы 19.09.1997г. (свидетельство о государственной регистрации общественного объединения N 8171). Сведения об организации внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ГУ Министерства юстиции РФ по Москве за учетным номером 7712014691. В нарушение ч. 1 ст. 29 ФЗ "Об общественных объединениях" ответчик с 2005 года предусмотренные указанной нормой закона сведения в ГУ Минюста РФ по городу Москве не представляет. Не смотря на направленные ответчику предупреждения от 9. 08. 2012г. и от 30. 01. 2013г., нарушения действующего законодательства до настоящего времени ответчиком не устранены.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, возражений по иску не представил.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит Региональная общественная благотворительная организация инвалидов "Дом "Душа Человека" по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика З Е.А, действующую на основании доверенности, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца ГУ Министерства юстиции РФ по г. Москве К Н.Я, действующего на основании доверенности, возражавшую против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003г. N 23 "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права ( часть 1 статьи1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ) ( п. 2 Постановления Пленума ВС РФ).

Указанным требованиям решение суда первой инстанции соответствует.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об общественных объединениях" N82-ФЗ, основные государственные гарантии права граждан на объединение, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации регулируются настоящим Федеральным законом, Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами об отдельных видах общественных объединений.

Особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений - профессиональных союзов, благотворительных и других видов общественных объединений, - могут регулироваться специальными законами, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом. Деятельность указанных общественных объединений до принятия специальных законов, а также деятельность общественных объединений, не урегулированная специальными законами, регулируются настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" N82-ФЗ, устанавливающим обязанности общественных объединений, общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 19 Федерального закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" N135-ФЗ, орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)

финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ).

Судом первой инстанции установлено, что Региональная общественная благотворительная организация инвалидов "Дом "Душа Человека" была зарегистрирована Управлением юстиции г. Москвы 19.09.1997г. в качестве юридического лица, с соблюдением действующего законодательства в связи с чем, ответчику было выдано свидетельство о регистрации общественного объединения N 8171 (л.д. 7).

09.08.2012 года и 30.01.2013 года Главным Управлением Министерства юстиции РФ по Москве в адрес ответчика были направлены предупреждения о необходимости устранения нарушений ФЗ "Об общественных объединениях" и о возможности обращения в суд с настоящим иском.

Предупреждение о необходимости предоставления отчета, направленное в адрес ответчика, исполнено не было.

Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" N 135-ФЗ установлено, что в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 10 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" N82-ФЗ, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 указанного закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, судом верно установлено, что ответчик с 2005 года не исполняет обязанности, предусмотренные Федеральным Законом "Об общественных объединениях", Федеральным Законом "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", а следовательно имеются основания для ликвидации Региональной общественной благотворительной организации инвалидов "Дом "Душа Человека".

Судебная коллегия не может согласиться с доводом апелляционной инстанции о нарушении судом процессуальных прав ответчика, выразившихся в не извещении последнего о времени и месте судебного заседания, поскольку, как усматривается из материалов дела, суд руководствовался при направлении судебных извещении в адрес ответчика сведениями, предоставленными истцом, подтвержденными находящимися в распоряжении ГУ Министерства юстиции РФ по г. Москве официальными документы, сведений об изменении почтового адреса организация не представляла. Таким образом, судом обязанность по извещению ответчика была исполнена, Региональная общественная благотворительная организация инвалидов "Дом "Душа Человека" в полной мере несет риск неблагоприятных последствий в виду неполучения корреспонденции по указанному адресу.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает нарушения норм процессуального права при рассмотрении дела, которые в соответствии с положениями ст. 330 ГПК РФ влекут отмену решения суда.

Согласно ст. 44 Федерального Закона "Об общественных объединениях" N82-ФЗ, ликвидация общественного объединения осуществляется в связи с неоднократным или грубым нарушением общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Учитывая, что нарушение положений действующего законодательства осуществлялось ответчиком в течение длительного периода времени, суд верно установил, что допущенные нарушения по своему характеру являются достаточным основанием для ликвидации общественного объединения. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в данном случае, как мера реагирования на нарушения действующего законодательства, соответствует общеправовыми принципами юридической ответственности и соразмерна допущенным юридическим лицом нарушениям.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328 - 329 ГПК РФ,

судебная коллегия

определила:

решение Измайловского районного суда г. Москвы от 17 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Региональной общественной организации инвалидов "Дом "Душа Человека" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: