Апелляционное определение Московского городского суда от 26 февраля 2014 N 33-4127/14

Судья Васильева Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гр.д. N 33-4127

26 февраля 2014 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ермиловой В.В.

и судей Горбуновой В.А., Баталовой И.С.

с участием прокурора Подвысоцкой Т.И.

при секретаре Шарко М.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ермиловой В.В. дело по апелляционной жалобе ООО "Гранд Менеджмент"

на решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 13 декабря 2013 г., которым постановлено обязать ООО "Гранд Менеджмент" устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу: ***, а именно обеспечить в главном корпусе (строение N**) предел огнестойкости не менее R60 косоуров лестничных маршей, в соответствии с требованиями п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.1012 N390, п.5.18 СНиП 21-01-97,

установила:

Лефортовский межрайонный прокурор г.Москвы обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Гранд Менеджмент" о понуждении к исполнению действующего законодательства.

По заявлению истца об отказе от исковых требований в части обязания ответчика устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу: ***, а именно: не применять для отделки стен на путях эвакуации в коридоре 2-го этажа здания горючие материалы, в соответствии с п.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.1012 N390, п.6.25СНиП; обеспечить наличие на дверях помещений 1-го этажа производственного назначения (типографии), категории взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны в соответствии Федеральным законом от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", согласно п.20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.1012 N390; эксплуатировать электросветильники в коридоре 1-го и 2-го этажа с колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, в соответствии с п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.1012 N390; исключить проведение операций, связанных со вскрытием тары, расфасовкой продукции, приготовлением рабочих смесей пожароопасных жидкостей в помещении типографии, не изолированных от мест хранения, в соответствии п.347 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.1012 N390; не допускать использование устройств для самозакрывания дверей в помещении типографии в неисправном состоянии, в соответствии с п.62 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.1012 N390; обеспечить наличие на дверях помещений производственного назначения (типографии) категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны, в соответствии требованиями Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", согласно п.20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.1012 N390; не допускать размещение в объеме складского помещения аппарата, предназначенного для отключения электроснабжения склада, установку штепсельных розеток, в соответствии с п.348, п. 349 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.1012 N390; обеспечить наличие на дверях помещений производственного назначения категории взрывопожарной и пожарной опасности (строение 3, строение 7, строение 12, строение 13), а также класс зоны, в соответствии требованиями Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", согласно п.20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.1012 N390; исключить использование устройств для самозакрывания дверей в производственном помещении (строение 12) в неисправном состоянии, в соответствии с требованиями п.62 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.1012 N390; обеспечить исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода в строениях N7, N16, организовать проведение проверок его работоспособности не реже 2 раз в год с составлением соответствующих актов (п.55 ППР в РФ); обеспечить укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами и стволами, в соответствии с требованиями п.57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.1012 N390, производство по данному гражданскому делу прекращено определением Лефортовского районного суда города Москвы от 13 декабря 2013 г.

Согласно исковым требованиям истец просил обязать ООО "Гранд Менеджмент" устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу: г.Москва, 2-я Синичкина ул., д.4, а именно: обеспечить в главном корпусе (строение N16) предел огнестойкости не менее R60 косоуров лестничных маршей, в соответствии с требованиями п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.1012 N390, п.5.18 СНиП 21-01-97.

В обоснование своих требований истец пояснил, что Лефортовской межрайонной прокуратурой г.Москвы во исполнение приказа Прокурора г.Москвы от 08.05.2008 N 16 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности" проведена проверка исполнения требований действующего законодательства в части обязательности выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства на территории, поднадзорной межрайонной прокуратуре, по адресу: г.Москва, 2-я Синичкина ул., д.4, стр.16, где осуществляет свою деятельность ООО "Гранд Менеджмент". Сотрудниками 2-го регионального отдела государственной надзорной деятельности Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по г.Москве во исполнение распоряжения Главного государственного инспектора района ЮВАО г.Москвы по пожарному надзору N446 от 28.06.2012 г. в период с 12.07.2012 г. по 20.07.2012 г. проведена выездная проверка ООО "Гранд Менеджмент", расположенного по адресу: г.Москва, 2-я Синичкина ул., д.4 стр.16, по соблюдению обязательных требований правовых актов по пожарной безопасности, по результатам которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности, допущенные ООО "Гранд Менеджмент", органом государственного контроля (надзора), составлен акт проверки и выдано предписание N *** по устранению нарушений требований пожарной безопасности, установлен срок устранения нарушения требований пожарной безопасности - *** г. и *** г.

19.09.2013 г. сотрудниками 2-го регионального отдела государственной надзорной деятельности Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по г.Москве, на основании распоряжения начальника 2-го регионального отдела государственной надзорной деятельности Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по г.Москве Мисуны И.В. о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ** г. N ** в период с ** г. по ** г. проведена выездная внеплановая проверка ООО "Гранд Менеджмент", по адресу: ***, по контролю за выполнением ранее выданного предписания N**. Проверкой установлено, что ответчиком не выполнен п.2 предписания N *** по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительством РФ от 25 апреля 2012 г. N 390, иных нормативных актов в области пожарной безопасности, а именно: в главном корпусе (строение N**) не обеспечен предел огнестойкости не менее R60 косоуров лестничных маршей (п.23 ППР в РФ N390, п.5.18 СНиП 21-01-97). В связи с невыполнением в установленный срок законного предписания N ** по устранению нарушений требований пожарной безопасности в ООО "Гранд менеджмент" должностное лицо указанной организации привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По состоянию на 13.12.2013 г. ответчиком указанное нарушение не устранено.

Представитель истца - помощник Лефортовского межрайонного прокурора г.Москвы Демидова А.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представители ООО "Гранд Менеджмент" Смирнов Н.В. и Крылова Е.Б. в судебное заседание явились, исковые требования не признали.

Представитель третьего лица 2-го Регионального отдела надзорной деятельности Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по г.Москве Кашанин А.Л. в судебное заседание явился, поддержал исковые требования.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого с отказом в иске в апелляционной жалобе просит ООО "Гранд Менеджмент".

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО "Гранд Менеджмент" Смирнова Н.В. (доверенность на л.д.114), прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого решения.

При разрешении спора суд руководствовался ст.ст. 37,38 Федерального закона от 21.12.1994г. N69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Судом установлено, что во исполнение распоряжения Главного государственного инспектора района ЮВАО г.Москвы по пожарному надзору N446 от 28.06.2012 г., ст.6 Федерального закона от 21.12.1994 г. N69-ФЗ "О пожарной безопасности" в период с **часов **минут ** г. по **часов ** минут *** г. старшим инспектором 2 РОНД Управления по ЮВАО ГУ МЧС России по г.Москве Кашаниным А.Л. была проведена проверка в отношении ООО "Гранд Менеджмент", зарегистрированного по адресу: **, совместно с генеральным директором Матвеевой М.А. и начальником отдела эксплуатации Баришпол Л.А., по результатам которой вынесено предписание N** по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в соответствии с которым ответчику необходимо было устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки в срок до *** г. и *** г.

Согласно акту проверки N** органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ** г., проведенной на основании распоряжения N** от ** г. в отношении ООО "Гранд Менеджмент" по адресу: ***, была проведена внеплановая проверка с **час. ** мин. *** г. по **час. ** мин. *** г., по результатам которой установлено, что по ранее выданному предписанию N** от *** года не устранен п.2, в связи с чем *** г. в отношении ответчика был составлен протокол N** об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу о том, что требования Лефортовского межрайонного прокурора г.Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "ГрандМенеджмент" о понуждении к исполнению действующего законодательства подлежат удовлетворению, поскольку до настоящего времени ответчиком не выполнен п.2 предписания N*** от *** г. по устранению в полном объеме нарушений обязательных требований пожарной безопасности (в главном корпусе (строение N16) не обеспечен предел огнестойкости не менее R60 косоуров лестничных маршей (п.23 ППР в РФ N390, п.5.18 СНиП 21-01-97)), которым ответчику установлен срок для устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки, до **** г., доказательств обратного суду не представлено.

В апелляционной жалобе указывается на то, что судом первой инстанции не было учтено, что ООО "Гранд Менеджмент" на день вынесения решения суда проводило работы по устранению нарушения, указанного в предписании, заключило договор NРПС-345/2013 от 12.12.2013 г. на выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций косоуров лестницы составом КДС, указанные работы будут выполнены, как только установится необходимый температурный режим, а также то, что в акте внеплановой проверки от ** г. N** не установлен срок для устранения указанного нарушения, ООО "Гранд Менеджмент" не связано никакими сроками для проведения этих работ.

Приведенные выше доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку требования п.2 предписания N*** *** года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности на день вынесения решения судом первой инстанции ответчиком устранены не были. Факт заключения договора подряда для проведения работ по их устранению не является доказательством того, что необходимые работы произведены. Срок для устранения нарушений был установлен ранее выданным предписанием N*** от *** г.

Ссылка представителя ответчика на то обстоятельство, что на момент рассмотрения апелляционной жалобы все нарушения правил пожарной безопасности устранены, несостоятельна, так как данный факт имел место после вынесения решения суда первой инстанции.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 13 декабря 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Гранд Менеджмент" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи