Апелляционное определение Московского городского суда от 26 февраля 2014 N 33-4283/14

Судья Невзорова М.В.

Дело N 33-4283

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2014 года Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Неретиной Е.Н., судей Нестеренко Г.А., Козлова И.П.,

при секретаре П..,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеренко Г.А. материалы по частной жалобе Болдова А.А. на определение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 14 октября 2013 года, которым

возвращено заявление Болдова А.А. о признании недействительными протокола публичных слушаний и заключения по результатам публичных слушаний по проекту градостроительного плана земельного участка с обосновывающими материалами на размещение жилого дома, разъяснено право обращения в Мещанский районный суд г. Москвы

установила:

Болдов А.А. обратился в порядке ст. 254 ГПК РФ с заявлением о признании недействительными протокола публичных слушаний от 4.07.2013 г. и заключения по результатам публичных слушаний по проекту градостроительного плана земельного участка с обосновывающими материалами на размещение жилого дома.

Судом постановлено указанное определение по мотивам того, что имеется спор о праве, но префектура СВАО находится на территории, не подсудной данному суду.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения, поскольку заявитель считает, что проведение публичных отношений является публичными правоотношениями и суд должен рассматривать дела, возникшие из публичных правоотношений в порядке Главы 25 ГПК РФ. Кроме того, в случае спора о праве заявитель вправе обратиться в суд по месту нахождения одного из ответчиков. Управа района Свиблово находится на территории, подсудной данному суду.

В соответствии с ч. 2 ст. 333 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает частную жалобу на обжалуемое определение суда первой инстанции без извещения лиц участвующих в деле.

Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" по правилам главы 25 ГПК РФ могут быть оспорены решения, действия (бездействие) должностных лиц органов прокуратуры, решения, действия (бездействие) которых не подлежат оспариванию в порядке уголовного судопроизводства, а также в порядке производства по делам об административных правонарушениях (например, в ходе проверок при осуществлении надзора за исполнением законов).

Возвращая заявление, суд первой инстанции неправомерно указал на неподсудность заявления данному суду, разъяснив заявителю его право на подачу настоящего заявления в суд по месту нахождения ответчика.

Из заявления усматривается, что в качестве заинтересованных лиц заявитель назван Управу района Свиблово, которая расположена на территории данного суда и префектуру СВАО г. Москвы, адрес которой не относится к подсудности данного суда, в случае предъявления исковых требований.

В силу ст. 31 ГПК РФ иск к нескольким ответчикам, находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

Таким образом, вывод суда о том, что иск должен быть предъявлен только по месту нахождения Префектуры СВАО в другой суд, нельзя признать обоснованным.

В связи с этим определение суда о возврате заявления не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение со стадии принятия заявления.

Руководствуясь ст. ст. 331 - 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Тверского районного суда г. Москвы от 14 октября 2014 г. отменить, материал возвратить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия.

Председательствующий -

Судьи -