Апелляционное определение Московского городского суда от 28 февраля 2014 N 33-4676/14

Судья Пронина И.А.

Гр. дело N 33-4676

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 февраля 2014 года г. Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда, в составе председательствующего Неретиной Е.Н.

судей Нестеренко Г.А., Козлова И.П.,

при секретаре Молитвиной Т.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Козлова И.П. гражданское дело по апелляционной жалобе *** Х.Ф. на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 19 декабря 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления *** Х.Ф. об оспаривании бездействия должностного лица, признании не законным уведомления от 27.11.2013г. за подписью начальника отделения по району Кузьминки отдела УФМС России по г .Москве *** СВ., обязании восстановить на регистрационном учете по месту жительства -отказать,

установила:

*** Х.Ф. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия должностного лица, признании не законным уведомления от 27.11.2013г. за подписью начальника отделения по району Кузьминки отдела УФМС России по г .Москве *** С.В., указывая, что 21.11.2013г. он обратился к начальнику отдела УФМС России по г. Москве по району Кузьминки *** С.В. с заявлением о восстановлении на регистрационном учете в связи с тем, что заочное решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 16.04.2013г. о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии его регистрационного учета по адресу *** было отменено определением Кузьминского районного суда г. Москвы от 08.10.2013г. Однако в восстановлении регистрационного учета ему письмом от 27.11.2013г. начальника отдела УФМС России по г. Москве по району Кузьминки *** С.В. было сообщено, что для восстановления регистрации по месту жительства необходимо представить вступившее в законную силу решение суда о признании права пользования жилым помещением и восстановлении в регистрации по месту жительства, либо определение суда о повороте исполнения ранее вступившего в законную силу заочного решения суда.

Заявитель считает, что ему не законно отказали в восстановлении регистрации по месту жительства, просит признать указанное письмо от 27.11.2013г. не законным, обязать начальника отдела УФМС России по г. Москве по району Кузьминки *** С.В. восстановить заявителя на регистрационном учете по месту жительства.

Представители заявителя *** М.В., *** А.С. в судебном заседании требования поддержали.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит заявитель *** Х.Ф..

В заседание судебной коллегии заявитель *** Х.Ф. не явился, направил своего представителя Мышлецова М.В., который поддержал доводы жалобы.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Заявитель *** Х.Ф. был снят с регистрационного учета по месту постоянного жительства по адресу***, решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 16.04.2013г. по гражданскому делу по иску ***ой Р.С. к *** Х.Ф. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета.

Определением Кузьминского районного суда г. Москвы от 08.10.2013г. было отменено заочное решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 16.04.2013г. по гражданскому делу по иску ***ой Р.С. к *** Х.Ф. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета.

21.11.2013г. *** Х.Ф. обратился к начальнику отдела УФМС России по г. Москве по району Кузьминки *** СВ. с заявлением о восстановлении на регистрационном учете (л.д.6).

Письмом от 27.11.2013г. (л.д. 7) начальник отдела УФМС России по г. Москве по району Кузьминки *** С.В. сообщил заявителю о том, что его заявление рассмотрено и для восстановления регистрации по месту жительства необходимо представить вступившее в законную силу решение суда о признании права пользования жилым помещением и восстановлении в регистрации по месту жительства, либо определение суда о повороте исполнения ранее вступившего в законную силу заочного решения суда.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию), оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме. В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме, так и в произвольной.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Между тем, заявитель был снят с регистрационного учета по месту постоянного жительства по решению суда, которое на момент его исполнения вступило в законную силу. После отмены заочного решения суда, при новом рассмотрении 28.11.2013г. решением Кузьминского районного суда г. Москвы заявитель был признан утратившим право пользования жилым помещением, где был ранее зарегистрирован, решение суда о повороте исполнения ранее отмененного заочного решения принято не было.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заинтересованным лицом не нарушены права заявителя, с учетом отсутствия доказательств у заявителя прав на жилое помещение, в котором просит восстановить его регистрацию заявитель, суд обоснованно отказал в требованиях *** Х.Ф.

Вопреки доводам в жалобе, суд первой инстанции при вынесении решения с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, в совокупности со всеми материалами дела, дал оценку представленным доказательствам и по мотивам, изложенным в решении, правильно рассмотрел заявленные требования, нормы материального права судом первой инстанции применены правильно.

Доводы апелляционной жалобы заявителя по существу сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения. Эти доводы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить поводом к отмене решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 19 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи