Апелляционное определение Московского городского суда от 04 марта 2014 N 33-5036/14 (ключевые темы: субсидии - социальный наем - талоны - квартира - право пользования жилым помещением)

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 марта 2014 N 33-5036/14

Судья: Бондарева Н.А.

Дело N 33-5036

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 марта 2014 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Ульяновой О.В.,

судей Зубковой З.В. Митрофановой Г.Н.,

с участием прокурора Самойловой И.С.,

при секретаре Подопригора К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Митрофановой Г.Н.

дело по апелляционной жалобе Строкова А.В. на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2013 г., которым постановлено:

- исковые требования ДЖПиЖФ города Москвы к Строкову А.В. о выселении из квартиры по адресу: _, и обязании УФМС России по г. Москве снять его с регистрационного учета, удовлетворить.

Выселить Строкова А.В. из квартиры по адресу: _ , и обязать УФМС России по г. Москве снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В удовлетворении встречных исковых требований Строкова А.В. к УДЖП и ЖФ города Москвы о признании права пользования жилым помещением по адресу: _ на условиях договора социального найма, обязании УДЖП и ЖФ города Москвы в ЮАО заключить с ним договор социального найма, - отказать,

установила:

Истец ДЖП и ЖФ г. Москвы, с учетом уточнения исковых требований обратился в суд с иском о выселении ответчика Строкова А.В. из квартиры по адресу: _ , и обязании УФМС России по г.Москве снять его с регистрационного учета. В обоснование иска указав, что ответчик проживает по вышеуказанному адресу в комнате N _, в данной комнате был зарегистрирован Иванов А.И. с семьей из пяти человек (он, жена Т.А., дочь О.А., дочь жены Т.В., внучка жены П.А.), которые являлись очередниками округа с 1986 года. Распоряжением Префекта ЮАО г. Москвы от 05.05.2005 N _ А.И. на семью из пяти человек предоставлена безвозмездная субсидия для приобретения жилого помещения с освобождением занимаемой площади. 03.04.2006 г. А.И. умер, снят с регистрационного учета 20.04.2006 г. 11.09.2008 ответчик Строков А.В. (муж Т.В.) зарегистрирован на данной жилой площади в нарушении обязательства семи А.И. об освобождении занимаемого жилого помещения. 29.01.2009 г. Т.А., О.А., Т.В. и П.А. сняты с регистрационного учета по адресу: _ . Субсидия реализована (денежные средства перечислены на счет продавца квартиры).

02.09.2005 года ООО Экономтрансстрой, в лице исполнительного директора Дьякова В.В., действующей от имени ООО Экономтрансстрой, заключило с Строковым А.В., А.И., Т.А., О.А., Т.В.. П.А. договор об уступке прав инвестирования в строительстве жилья, расположенного по адресу: _ .

Согласно заявлениям от 18.10.2004 года, заверенными в нотариальном порядке, О.А., Т.В., А.И., Т.А., Т.В. подтвердили, что после получения свидетельства о предоставлении безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья обязуются не оформлять в собственность занимаемую ими комнату и освободить в течение месяца после оформления в собственность приобретенной квартиры с привлечением безвозмездной субсидии.

А.И. выписан 20.04.2006 года по смерти. О.А. выписана 28.01.2011года по отрывному талону формы 6 по адресу: _ . Т.А. выписана 28.01.2011 года по отрывному талону формы 6 по адресу: _ . П.А. выписана 28.01.2011 года по отрывному талону формы 6 по адресу: _ . Т.В. выписана 28 января 2011 года по отрывному талону формы 6 по адресу: _ .

По данным ГКУ ИС района Чертаново Северное, в комнате N 1 по указанному выше адресу зарегистрирован один Строков А.В.

Несмотря на то, что Строковой Т.В. было дано обязательство не регистрировать на спорной жилой площади родственников, субсидия реализована, Строкова Т.В. зарегистрировала своего мужа Строкова А.В., который до настоящего времени не снялся с регистрационного учета по адресу: _ , принадлежащей на праве собственности городу Москве.

В ходе судебного разбирательства ответчиком подано встречное исковое заявление к УДЖП и ЖФ г.Москвы о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании УДЖП и ЖФ города Москвы заключить договор социального найма. В обоснование встречных исковых требований, ответчик указал о том, что он проживает с 1996 года по адресу: _ , в комнате площадью кв.м. В данном помещении были зарегистрированы и проживали вместе с ним члены его семьи: жена Т.В., сестра жены О.А., теща Т.А., тесть А.И., дочь П.А. Данное спорное жилое помещение находилось в бессрочном владении и пользовании А.И. на основании ордера N _ . После смерти А.И. распоряжением Префекта ЮАО г. Москвы от 15.06.2006 года Т.А. была признана нанимателем спорного жилого помещения, был заключен договор социального найма спорного жилого помещения от 15.06.2006 года. 24.07.2008 года был перезаключен договор социального найма на спорное жилое помещение с его женой Т.В. В очереди на улучшении жилищных условий его семьи Т.В., сестра жены О.А., теща Т.А., тесть А.И., дочь П.А. в общей сложности стояли более 20 лет, что подтверждается ордером от 20.10.1978 года. 20.05.2008 года Т.А. обратилась в УДЖП и ЖФ города Москвы с заявлением о внесении изменений в договор социального найма, признании права Строкова А.В. как члена семьи бессрочного возмездного владения и пользования спорным жилым помещением. 21.05.2008 года был дан письменный ответ на данное заявление, в котором нанимателю Т.А. было отказано во внесении изменений в договор социального найма в той связи, что согласно ст. 70 ЖК РФ не соблюдена учетная норма общей площади на одного человека (15 кв.м.) для коммунальных квартир. 11.09.2008 года Строков А.В. был зарегистрирован по данному адрес в качестве члена семьи, так как собственного жилья не имеет, жилой площади для проживания у него также нет. 05.05.2005 года распоряжением префекта ЮАО г. Москвы его родственникам была предоставлена субсидия на покупку жилья. 29.01.2009 года, все члены семьи, не включая его, зарегистрированные в спорном жилом помещении выбыли на новое место жительства и встали на регистрационный учет по адресу: _ , и оформили право собственности на это жилое помещение. Строков А.В. остается проживать в спорном жилом помещении, потому как иной жилой площади для проживания не имеет. В целом, в спорном жилом помещении проживает более 17 лет, зарегистрирован уже более 5 лет. Считает, что право пользования спорным жилым помещением возникло у него в силу закона. Указывает о том, что он добросовестно, на протяжении 17 лет, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, вносит плату за пользование жилым помещением и плату за коммунальные услуги, плату за содержание и ремонт жилого помещения. Считает исковые требования о признании за ним права пользования квартирой обоснованными. Также, просил применить к требованиям истца срок исковой данности и в удовлетворении исковых требований ДЖПиЖФ города Москвы, отказать.

Представитель истца - ДЖП и ЖФ г. Москвы Бусыгина Е.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, возражала против удовлетворения встречных исковых требований, пояснив, что законных оснований для этого не имеется.

Ответчик Строков А.В. (он же истец по встречному иску) и его представитель Заречнева С.А., допущенная к участию в деле по устному ходатайству ответчика, в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований, встречные исковые требования поддержали по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика - УФМС России по г. Москве в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Судом было постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Строков А.В. в апелляционной жалобе, полагая его неправильным.

Проверив материалы дела, выслушав Строкова А.В. и его представителя по устному ходатайству Заречневу С.А., поддержавших доводы жалобы, заключение прокурора Самойловой И.С., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами закона и фактическими обстоятельствами дела.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда лицам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Жилые помещения могут быть предоставлены гражданам только на законном основании.

В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 57 ЖК РФ:

1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2.  Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. 

В соответствии с подп. 2 п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 35 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, вправе приобрести по договору купли-продажи с использованием заемных (кредитных) средств жилое помещение, находящееся в собственности города Москвы, из жилищного фонда коммерческого использования.

Решение о предоставлении жителям города Москвы жилых помещений по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, принимают уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы.

В силу ч.2-3 ст. 36 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" граждане, которые приобрели с помощью города Москвы жилые помещения по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, обязаны в срок не позднее одного месяца с момента оформления их права собственности на указанные жилые помещения освободить и передать городу Москве в установленном порядке ранее занимаемые жилые помещения, за исключением случаев приобретения жилых помещений в дополнение к занимаемым жилым помещениям.

В случае отказа от освобождения ранее занимаемых жилых помещений либо совершения действий, препятствующих их освобождению, решение о предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи подлежит отмене, а договор купли-продажи жилого помещения, заключенный с городом Москвой, подлежит расторжению. При этом, внесенные гражданами в бюджет города Москвы средства возвращаются им из бюджета города Москвы в полном объеме.

Абзац 11 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит способ защиты права, как прекращение и изменение правоотношения.

Из смысла ст. 12 ГК РФ следует, что указанный в абзаце 11 ст. 12 ГК РФ способ защиты используется в случаях, когда правоотношения прекращаются или изменяются по одностороннему заявлению одной из его сторон при существенном нарушении договора другой стороной или по иным основаниям, предусмотренным законом и договором.

При этом, прекращение, изменение правоотношений возможно по заявлению одной из сторон, или по решению суда.

В силу ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу подп. 5 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита нарушенного права может осуществлять путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Поскольку правовые основания для проживания в спорной комнате у ответчика отсутствуют, пользование ответчиком жилой комнатой нарушает права и интересы истца, поскольку последний лишен возможности распорядиться указанной комнатой в спорной квартире, по своему усмотрению.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что в спорном жилом помещении по адресу: город Москва, ул. Кировоградская, дом 4, корпус 3, квартира 159 с 11.09.2008 года зарегистрирован Строков Антон Валерьевич.

Распоряжением Префекта ЮАО города Москвы от 05 мая 2005 года N 01-44-478 "о предоставлении А.И. безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья с освобождением занимаемой площади", принято решение: предоставить _ А. И., _ г.р., на семью из пяти человек (он, жена Т.А., _ г.р., дочь О.А., _ г.р., дочь жены Т.В., _ г.р., внучка П.А., _ г.р.) безвозмездную субсидию в размере 90 % от средней рыночной стоимости жилья для приобретения квартиры общей площадью _ кв.м. . А.И. с семьей из пяти человек (он, жена, дочь, дочь жены, внучка) зарегистрированы в комнате жилой площадью _ кв.м., находящейся в жилищном фонде города Москвы, трехкомнатной квартиры коммунального заселения по адресу: _ и состоит на учете по улучшению жилищных условий с 16.04.1986 года по категории "общие основания". Занимаемая жилая площадь освобождается.

Распоряжением заместителя префекта ЮАО от 29.12.1998 года N 01-13-11/549 .А.И. с семьей из пяти человек (он, жена, дочь, дочь жены, внучка) принят на учет на получение безвозмездной субсидии для приобретения жилья) с указанием на то, что муж ..Т.В. - Строков А.В. с отцом В.А. на тот момент был зарегистрирован в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью с летними _ кв.м., общей площадью без летних _ кв.м., жилой площадью _ кв.м., дома ЖСК "Чертаново-5" по адресу: _ . Собственником указанной квартиры является отец В.А. на основании свидетельства о собственности на жилище от 04.11.1992 года N _ .

Также указанным распоряжением закреплено обязательство семьи А.И. не оформлять в собственность занимаемую комнату, не регистрировать в ней родственников и иных граждан и освободить занимаемую площадь в течение месяца после оформления приобретаемой с помощью субсидии квартиры в собственность.

Управлению ДЖП и ЖФ города Москвы дано поручение снять А.И. с семьей из пяти человек (он, жена, дочь, дочь жены, внучка) с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий после реализации права на субсидию (л.д. 12-13).

Субсидия была реализована (денежные средства перечислена на счет продавца квартиры).

02 июня 2005 года ООО "Экономтрансстрой", в лице исполнительного директора В.В., действующий от имени ООО "Экономтрансстрой" заключило со Строковым А.В., А.И., Т.А., О.А., Т.В., П.А. договор об уступке прав инвестирования в строительстве жилья, расположенного по адресу: _ .

Как следует из нотариально удостоверенных заявлений О.А., Т.В., действующей в интересах несовершеннолетней дочери П.А., А.И., Т.А., адресованных Начальнику УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮАО, после предоставления безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, последние обязуются не оформлять в собственность занимаемою комнату, жилой площадью _ кв.м. расположенную в трех комнатной квартире, по адресу: _ , не регистрировать на ней родственников и иных граждан и освободить в течение месяца после оформления приобретенной квартиры с привлечением безвозмездной субсидии в собственность (л.д. 16-20).

Из жилищных документов следует, что Иванов А.И. выписан 20.04.2006 года по смерти; Иванова О.А, выписана 29.01.2009 года по отрывному талону формы 6 по адресу: _ ; . Т.А. выписана 29.01.2009 года по отрывному талону формы 6 по адресу: _ ; П.А. выписана 29.01.2009 года по отрывному талону формы 6 по адресу: _ ; . Т.В. выписана 29 января 2009 года по отрывному талону формы 6 по адресу: _ (л.д. 22-23).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования о выселении Строкова А.В. из спорной квартиры подлежат удовлетворению, что в свою очередь является основанием к снятию ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Одновременно суд правомерно указал, что встречные исковые требования Строкова А.В. к УДЖП и ЖФ г. Москвы о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании УДЖП и ЖФ города Москвы заключить договор социального найма не подлежат удовлетворению, поскольку указанным выше Распоряжением Префекта ЮАО от 05.05.2005 года N 01-44-478 А.И. на семью из пяти человек (он, жена Т.А., дочь О.А., дочь жены Т.В., внучка жены П.А.) была предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, при этом в нарушение принятых обязательств, Строков А.В. был зарегистрирован на спорную жилую площадь. В свою очередь Строковым А.В. по встречному иску не представлено ни одного доказательства предоставления ему спорного жилого помещения собственником данного помещения на законных основаниях.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении встречного иска Строкова А.В.

Выражая несогласие с решением суда, ответчик указал в апелляционной жалобе о том, что УДЖП и ЖФ г.Москвы ранее не предпринимал никаких действий для его выселения из спорного жилого помещения.

Судебная коллегия с указанными доводами не может согласиться, поскольку правоотношения по пользованию жилым помещением являются длящимися, ДЖП и ЖФ г.Москвы является владельцем спорной квартиры, в силу чего в соответствии со ст. 304 ГК РФ имеет право истребования жилого помещения в любое время применительно к положениям ст.208 ГК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик добросовестно исполняет обязанности по содержанию жилого помещения, не могут быть приняты во внимание, поскольку они не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия.

Иные доводы апелляционной жалобы аналогичны возражениям ответчика по заявленным требованиям, которые были исследованы судом первой инстанции, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, на иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены судом верно. Решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений судом норм процессуального права, которые являются безусловным основанием к отмене решения суда, или норм материального права, которые могли привести к принятию неправильного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылки в апелляционной жалобе, судом второй инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Чертановского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: