Апелляционное определение Московского городского суда от 26 февраля 2014 N 33-5675/14 (ключевые темы: защита прав потребителей - срок годности - общественная организация - знаки соответствия - хранение пищевых продуктов)

Апелляционное определение Московского городского суда от 26 февраля 2014 N 33-5675/14

Судья: Мустафина И.З. Гр. д. N 33 - 5 675

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 февраля 2014 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Гербекова Б.И.

и судей Кнышевой Т.В., Пендюриной Е.М.,

при секретаре Шибаевой Е.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Пендюриной Е.М.

дело по апелляционной жалобе представителя ОАО "Елисеевский магазин" по доверенности Стребковой И.А.

на решение Тверского районного суда г. Москвы от 12 июля 2013 г.,

которым постановлено:

признать противоправными и обязать прекратить действия Открытого акционерного общества "Елисеевский магазин" в отношении неопределенного круга лиц потребителей в сфере торгового обслуживания, выразившиеся в отсутствии в торговом зале на доступном месте соответствующего исправленного и своевременно прошедшего метрологическую проверку измерительного оборудования и в отсутствии единообразно оформленных ценников на реализуемые товары (в кондитерском отделе).

Признать действия Открытого акционерного общества "Елисеевский магазин" в отношении неопределенного круга лиц потребителей при реализации товара черешня вес. импорт, щтрих-код ***, абрикосы свежие вес импорт, щтрих-код ***, огурцы (корнишоны) Крл Кюне коктейльные 180г. штрих-код- ***, противоправными.

Обязать Открытое акционерное общество "Елисеевский магазин" прекратить противоправные действия в части реализации товаров с выявленными нарушениями.

Обязать Открытое акционерное общество "Елисеевский магазин" в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, довести через средство массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка "Роспотребинформ", до сведения потребителей решение суда.

В случае неисполнения решения суда в части опубликования решения в течение установленного срока, Межрегиональная общественная организация Общество защиты прав потребителей "Триумф" вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Елисеевский магазин" в пользу Межрегиональной общественной организации Общество защиты прав потребителей "Триумф" расходы на оплату услуг представителя и юридические услуги в размере *** руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Елисеевский магазин" в бюджет города Москвы государственную пошлину в размере *** руб.

установила:

Межрегиональная общественная организация Общество защиты прав потребителей "Триумф" обратилась с требованиями к ОАО "Елисеевский магазин" о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, прекращении таких действий.

Суд первой инстанции постановил вышеназванное решение, об отмене которого просит ОАО "Елисеевский магазин"

В соответствии с нормами п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Представитель Межрегиональной общественной организации Общество защиты прав потребителей "Триумф" в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела в апелляционном порядке.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав представителя ОАО "Елисеевский магазин" - Стребкову И.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, нашла решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Настаивая на удовлетворении требований, представитель Межрегиональной общественной организации Общество защиты прав потребителей "Триумф" указывал, что 29.06.2012 года Межрегиональной общественной организацией Общество защиты прав потребителей "Триумф" на основании ст. 45 ФЗ РФ "О защите прав потребителей" и приказа председателя организации от 28 июня 2012 года были проведены мероприятия общественного контроля в отношении ОАО "Елисеевский магазин" по адресу: *** с целью проверки соблюдения прав потребителей. В процессе проведения мероприятий общественного контроля истец выявил нарушения продавцом обязательных требований Закона "О защите прав потребителей" и принятых в соответствии с ним нормативных актов, а именно отсутствие в торговом зале на доступном месте соответствующего исправленного и своевременно прошедшего метрологическую проверку измерительного оборудования (контрольные весы находятся в трудно доступном месте), отсутствие единообразно оформленных ценников на реализуемые товары (в кондитерском отделе). Кроме того, в ходе проверки были отобраны товары, которые имели признаки несоответствия требованиям законодательства о защите прав потребителей, и сделаны их фотографии, о чем был составлен протокол выявленных нарушений прав потребителей в ходе общественного контроля N *** от 29.06.2012 года, содержащий предварительный вывод о том, что в отношении черешни вес. импорт, штрих-код ***, абрикосов свежих вес импорт, штрих-код ***, нарушены требования к указанию наименования и местонахождения изготовителя, импортера, нарушены требования к указанию информации об условиях хранения пищевых продуктов, к указанию информации о сроке годности, в отношении огурцов (корнишоны) Крл Кюне коктейльные 180г. штрих-код-***, нарушены требования в части отсутствия сведения о номере документа, подтверждающего соответствие стандартам, о сроке его действия и об организации, его выдавшей, хотя знак соответствия стандарту проставлен, не указаны наименования стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар, хотя знак соответствия имеется, нарушены требования к указанию наименования и местонахождения изготовителя, импортера, информации о сроке годности. Согласно актам экспертизы, составленным ЧУ "***", в результате проведения независимой экспертизы в отношении отобранного и сфотографированного товара выявлены нарушения обязательных требований к товарам и информации о них, установленные ст. ст. 8, 10 Закона "О защите прав потребителей", Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55, Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности" по неполной информации для потребителя и маркировке, изложенные в протоколе, подтверждаются выводами экспертизы.

При таких обстоятельствах представитель Межрегиональной общественной организации Общество защиты прав потребителей "Триумф" просил признать действия ОАО "Елисеевский магазин" противоправными в отношении неопределенного круга потребителей при реализации товаров:

черешня вес. импорт, штрих-код ***, выразившиеся в отсутствии информации о наименовании и местонахождения изготовителя, импортера, информации об условиях хранения пищевых продуктов, о сроке годности;

абрикосы свежие вес импорт, штрих-код ***, выразившиеся в отсутствии информации о наименовании и местонахождения изготовителя, импортера, информации об условиях хранения пищевых продуктов, о сроке годности;

огурцы (корнишоны) Крл Кюне коктейльные 180г. штрих-код- *** выразившиеся в отсутствии информации о номере документа, подтверждающего соответствие стандартам, о сроке его действия и об организации, его выдавшей, хотя знак соответствия стандарту проставлен, наименования стандартов обязательным требования которых должен соответствовать товар, хотя знак соответствия имеется, о сроке годности;

Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации товаров с выявленными нарушениями; также истец просил обязать ответчика устранить выявленные нарушения, допущенные в сфере торгового обслуживания; возместить понесенные истцом расходы на оплату услуг представителя в размере *** руб., расходы на юридические услуги и подготовку искового заявления в размере *** руб., расходы по оплате независимой экспертизы в размере *** руб.; обязать ответчика в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка "Роспотребинформ" довести до сведения потребителей решение суда.

Удовлетворяя требования Межрегиональной общественной организации Общество защиты прав потребителей "Триумф", суд первой инстанции, исходя из норм ст.ст. 1, 2, 3, 8, 10, 45 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", положений п.п. 11, 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. N 55, п. 1 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 071/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности" пришел к выводу о том, что доводы истца о нарушении ОАО "Елисеевский магазин" обязательных требований к товарам и информации о них нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Настаивая на отмене решения, представитель ОАО "Елисеевский магазин" указывал на недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и нарушение требований гражданского процессуального законодательства.

Судебная коллегия нашла доводы апелляционной жалобы ОАО "Елисеевский магазин" заслуживающими внимание.

В подтверждение заявленных требований Межрегиональной общественной организации Общество защиты прав потребителей "Триумф" представлены доказательства:

протокол выявленных нарушений прав потребителей в ходе мероприятий общественного контроля N *** от 29 июня 2012 г.;

фотографии;

акт экспертизы N *** от 27.11.2012 года согласно которого на маркировке товара черешня вес. импорт, штрих-код ***, реализуемого потребителям ОАО "Елисеевский магазин", отсутствует информация о наименовании и местонахождения изготовителя, импортера, информации об условиях хранения пищевых продуктов, о сроке годности;

акт экспертизы N *** от 27.11.2012 года, согласно которому на маркировке товара абрикосы свежие вес импорт, штрих-код ***, реализуемого потребителям ОАО "Елисеевский магазин", отсутствует информация о наименовании и местонахождении изготовителя, импортера, информации об условиях хранения пищевых продуктов, о сроке годности;

акт экспертизы N *** от 27.11.2012 года, согласно которому на маркировке товара огурцы (корнишоны) Крл Кюне коктейльные 180г. штрих-код ***, реализуемого потребителям ОАО "Елисеевский магазин", отсутствует информация о номере документа, подтверждающего соответствие стандартам, о сроке его действия и об организации, его выдавшей, хотя знак соответствия стандарту проставлен, наименования стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар, хотя знак соответствия имеется, о сроке годности.

В соответствии с нормами ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Между тем протокол не содержит сведений о том, что администрация ОАО "Елисеевский магазин" была извещена о проводимой проверке, производстве фотографий, ознакомлена с протоколом и представитель отказался от подписи в нем.

Имеющиеся в материалах дела фотоснимки также не содержат указаний на время и место их производства.

Представителем Межрегиональной общественной организации Общество защиты прав потребителей "Триумф" не представлены чеки, подтверждающие приобретение товара у ОАО "Елисеевский магазин".

В подтверждение полномочий лиц, осуществивших экспертное исследование, не представлены надлежащие документы.

Кроме того, экспертные заключения составлены без осмотра товара, а по сведениям, представленным Межрегиональной общественной организации Общество защиты прав потребителей "Триумф".

Таким образом, экспертные заключения являются противоречащими требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ" и нормам ст.86 ГПК РФ и поэтому недопустимыми доказательствами.

Настаивая на удовлетворении требований, представитель Межрегиональной общественной организации Общество защиты прав потребителей "Триумф" указывал, что в процессе проведения мероприятий общественного контроля также выявлено, что в торговом зале на доступном месте отсутствует соответствующее исправленное и своевременно прошедшее метрологическую проверку измерительное оборудование (контрольные весы находятся в трудно доступном месте), кроме того, отсутствуют единообразно оформленные ценники на реализуемые товары (в кондитерском отделе), однако в подтверждение этих доводов также не были представлены надлежащие доказательства.

Кроме того, судом первой инстанции при вынесении решения применен закон, не подлежащий применению.

Так, положения Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 071/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности" регламентирует действия, направленные на защиту безопасности продукции легкой промышленности.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает решение постановленным при недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильном применении норм материального права и нарушении требований гражданского процессуального законодательства, что является основаниями к его отмене.

В соответствии с нормами п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новое решение.

Принимая во внимание, что спорными по настоящему делу являются правоотношения, связанные с безопасностью продуктов питания, то с целью их разрешения подлежит применению ГОСТ Р 51074-2003 "Национальный стандарт РФ. Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие положения", утвержденный постановлением Госстандарта России от 29 декабря 2003 г. N 401 - ст, в соответствии с положениями п.п. 4.13.2.3.5.15 которого продукты переработки ягод, плодов, овощей и картофеля, в том числе консервированные (кроме соковой продукции из фруктов и овощей) должны иметь следующую информацию:

- наименование продукта;

- наименование и местонахождение изготовителя (юридический адрес, включая страну, и, при несовпадении с юридическим адресом, адрес(а) производств(а)) и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей на ее территории (при наличии);

- товарный знак изготовителя (при наличии);

- масса нетто или объем продукта;

- масса или массовая доля основного продукта (для продуктов, приготовленных в сиропе, маринаде, рассоле, заливке);

- товарный сорт (при наличии);

- состав продукта;

- массовая доля фруктовой или овощной части (для нектаров и напитков); массовая доля растворимых сухих веществ для концентрированных томатопродуктов;

- пищевые добавки, ароматизаторы, биологически активные добавки к пище, ингредиенты продуктов нетрадиционного состава;

- пищевая ценность продукта;

- содержание подсластителей для консервов диабетических;

- рекомендации по приготовлению продукта (при необходимости);

- условия хранения (при необходимости);

- дата изготовления и дата упаковывания (для консервов дата изготовления);

- срок годности;

- срок хранения для сушеных ягод, плодов, овощей и картофеля;

- обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт;

- информация о подтверждении соответствия;

- информация о наличии ГМО (при содержании генетически модифицированного компонента в количестве, превышающем установленную норму).

Обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт (допускается наносить без указания года утверждения).

Для импортных продуктов допускается не указывать.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Однако Межрегиональной общественной организацией Общество защиты прав потребителей "Триумф" не представлены доказательства, подтверждающие, что ОАО "Елисеевский магазин" при осуществлении продажи пищевых продуктов допускает нарушение требований приведенного нормативного акта, а также норм Закона РФ от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", что является основанием для отказа в удовлетворении требований Межрегиональной общественной организации Общество защиты прав потребителей "Триумф" к ОАО "Елисеевский магазин" о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, прекращении таких действий.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Тверского районного суда г. Москвы от 12 июля 2013 г. отменить.

Постановить новое решение.

В удовлетворении требований Межрегиональной общественной организации Общество защиты прав потребителей "Триумф" к ОАО "Елисеевский магазин" о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, прекращении таких действий отказать.

Председательствующий:

Судьи: