Апелляционное определение Московского городского суда от 24 февраля 2014 N 33-5804/14

Судья Федюнина С.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Гр.д. N 33-5804

24 февраля 2014 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ермиловой В.В.

и судей Зенкиной В.Л., Мареевой Е.Ю.

при секретаре Микаэлян К.И.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ермиловой В.В.

дело по апелляционной жалобе представителя Уфимцева И.В. - Горчакова В.М.

на решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 28 ноября 2013 г., которым постановлено иск удовлетворить частично; признать за Уфимцевым Иваном Владимировичем и членами его семьи право на получение жилого помещения в городе Москве; признать незаконными решение Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования об отказе в ходатайстве перед Центральной жилищной комиссией ГКВВ МВД РФ о предоставлении квартиры в городе Москве в адрес войсковой части 3641 для нужд Уфимцева И.В. и членов его семьи, в остальной части иска отказать,

установила:

Уфимцев И.В. обратился в суд с иском к ФГУ "Главное командование внутренних войск МВД Российской Федерации", Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования ВВ МВД РФ о признании за ним и членами его семьи права на получение жилого помещения в г.Москве, признании незаконным решения Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования об отказе в ходатайстве перед Центральной жилищной комиссией ГКВВ МВД РФ о предоставлении квартиры в г.Москве в адрес войсковой части *** для нужд Уфимцева И.В. и членов его семьи, признании незаконным бездействия ГКВВ МВД РФ, выразившегося в невключении в план распределения жилых помещений между воинскими частями квартиры, находящейся в г.Москве, в распоряжение жилищной комиссии войсковой части *** жилого для обеспечения нужд Уфимцева И.В. и членов его семьи, обязании ГКВВ МВД РФ обеспечить Уфимцева И.В. и членов его семьи жилым помещением в г.Москве путем его распределения в адрес жилищной комиссии войсковой части *** для удовлетворения нужд истца с предоставлением его в собственность.

В обоснование исковых требований Уфимцев И.В. пояснил, что он был уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ на основании подпункта "а" п. 2 ст.51 (в связи с организационно-штатными мероприятиями) Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", жильем не обеспечен, просил предоставить жилое помещение для постоянного проживания в г.Москве, состоит на жилищном учете в войсковой части **** с *** г. с семьей - 4 человека, согласно списку нуждающихся в получении жилых помещений, состоит на очереди под номером 84, занимает служебное жилое помещение согласно договору найма специализированного жилого помещения от ** г. по адресу: ***. Протоколом заседания N** жилищной комиссии войсковой части** от *** г. удовлетворено обращение истца о направлении ходатайства о предоставлении жилого помещения в г.Москве для постоянного проживания на состав семьи из 4-х человек в квартирно-эксплуатационную службу ЦРК ВВ МВД РФ. Согласно выписке N02-2012 заседания Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования внутренних войск МВД России от 1 марта 2012 г., подписанной заместителем командующего войсками Центрального регионального командования внутренних войск МВД России по тылу в удовлетворении ходатайства жилищной комиссии войсковой части 3641 в части предоставления Уфимцеву И.В. жилого помещения для постоянного проживания на состав 4 человека в г.Москве было отказано. *** г. было подано заявление в адрес ГКВВ МВД России с просьбой к начальнику Управления расквартирования и строительства тыла ГКВВ МВД РФ о включении в план распределения жилых помещений между воинскими частями квартиры, находящейся в г.Москве, поступившей от собственного строительства, либо приобретенной внутренними войсками, в адрес войсковой части ***, распределении Центральной жилищной комиссией ГКВВ МВД РФ данной квартиры в войсковую часть *** для удовлетворения нужд Уфимцева И.В. вместе с семьей. *** г. поступил ответ от ГКВВ МВД РФ, в котором указано, что рассмотрение жилищных вопросов военнослужащих воинских частей, не являющихся лицами командования воинских частей, непосредственно подчиненными Главнокомандующему внутренними войсками МВД РФ, не входит в компетенцию Центральной жилищной комиссии ГКВВ МВД РФ, принятие решения по данному вопросу является компетенцией жилищной комиссии воинской части, в которой Уфимцев И.В. проходил военную службу по контракту и признан нуждающимся в жилых помещениях.

Уфимцев И.В. в судебное заседание не явился, его представитель Горчаков В.М. исковые требования поддержал.

Представитель ГКВВ МВД РФ Ретивых А.С. признал исковые требования в части признания за Уфимцевым И.В. и членами его семьи права на получение жилого помещения в г.Москве, в удовлетворении остальных требований просил отказать.

Представитель Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования ВВ МВД РФ Смирнов М.Е. в судебное заседание явился, иск признал в части требования о признании за Уфимцевым И.В. и членами его семьи права на получение жилого помещения в г.Москве, в удовлетворении остальных требований просил отказать.

Представитель третьего лица жилищной комиссии в/ч *** в судебное заседание не явился.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении исковых требований с их удовлетворением просит представитель Уфимцева И.В. - Горчаков В.М.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Уфимцева И.В. - Горчакова В.М. (копия доверенности в деле), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда.

При вынесении решения суд первой инстанции руководствовался ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Судом установлено, что майор Уфимцев И.В. уволен в запас ВС РФ по подпункту "а" п.2 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в связи с организационно-штатными мероприятиями) на основании приказа КВ МО ВВ МВД РФ N** л/с от ** г., календарная выслуга - более ** лет, общая - более ** лет. Уфимцев И.С. с составом семьи три человека был поставлен в очередь для получения жилья *** г. При увольнении с военной службы истцом был написан рапорт от ** г., в котором он просил предоставить ему и членам его семьи жилое помещение на территории г.Москвы. Из справки, выданной Уфимцеву И.В. *** г., следует, что он и его семья: жена - Уфимцева Ю.С., сын - Уфимцев В.И., *** г. рождения, дочь - Уфимцева В.И., ** г. рождения, состоят в списке нуждающихся в получении жилых помещений за номером **. Согласно протоколу N** заседания жилищной комиссии войсковой части *** от *** г. было принято решение направить ходатайство о предоставлении майору запаса Уфимцеву И.В. жилого помещения для постоянного проживания на состав семьи 4 человека в г.Москве в квартирно-эксплуатационную службу ЦРК ВВ МВД РФ. Согласно протоколу N ** заседания Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования внутренних войск МВД России от ** г. было принято решение отказать в удовлетворении ходатайства жилищной комиссии войсковой части ** в части предоставления майору запаса Уфимцеву И.В. жилого помещения для постоянного проживания на состав семьи 4 человека в г.Москве

Войсковая часть** организационно-штатно подчиняется управлению Центрального регионального командования внутренних войск МВД России, в свою очередь управление Центрального регионального командования уже подчиняется ГКВВ МВД России.

Ответчики признали исковые требования о признании за Уфимцевым И.В. и членами его семьи права на получение жилого помещения в г.Москве.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания за Уфимцевым И.В. и членами его семьи права на получение жилого помещения в г.Москве, признания незаконным решения Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования об отказе в ходатайстве перед Центральной жилищной комиссией ГКВВ МВД РФ о предоставлении квартиры в г.Москве в адрес войсковой части ** для нужд Уфимцева И.В. и членов его семьи.

Суд признал, что данное решение подлежит пересмотру Центральной жилищной комиссией Центрального регионального командования с учетом настоящего решения. Самостоятельных требований об обязании пересмотреть указанное решение Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования истцом не заявлено.

В то же время суд отказал в удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия ГКВВ МВД РФ, выразившегося в невключении в план распределения жилых помещений между воинскими частями квартиры, находящейся в г.Москве, в распоряжение жилищной комиссии войсковой части*** для обеспечения нужд Уфимцева И.В. и членов его семьи, обязании ГКВВ МВД РФ обеспечить Уфимцева И.В. и членов его семьи жилым помещением в г.Москве путем его распределения в адрес жилищной комиссии войсковой части *** для удовлетворения нужд истца с предоставлением его в собственность, исходя из того, что ходатайства войсковой части *** и Центрального регионального командования в ГКВВ МВД России не направлялись, в ГКВВ МВД России ходатайство о выделении жилого помещения в целях обеспечения жилым помещением бывшего военнослужащего войсковой части *** Уфимцева И.В. и членов его семьи по выбранному месту жительства г.Москве из управления Центрального регионального командования внутренних войск МВД России не поступало. ГКВВ МВД России не обязано самостоятельно принимать решение о выделении жилого помещения войсковой части ***, прав истца не нарушало. Указанные исковые требования заявлены преждевременно, ссылка истца в обоснование требований на п.п.40,41,42 Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России, утвержденной приказом МВД России от ***г. N **, и доводы о том, что истец через представителя обращался в ГКВВ МВД РФ с просьбой о распределении ему квартиры в г.Москве, не состоятельны, поскольку жилые помещения, поступающие от собственного жилищного строительства внутренних войск, приобретенные внутренними войсками, поступающие от переоборудования нежилых помещений в жилые помещения, распределяются между воинскими частями, для которых осуществлялось жилищное строительство (покупка), пропорционально количеству военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), вопрос о предоставлении жилья истцу должен рассматриваться в войсковой части, в которой он состоит на жилищной учете. Из справки ГКВВ МВД России от *** г. следует, что на ***г. в воинских частях, дислоцирующихся в г.Москве на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания состоит *** военнослужащих. Законных оснований для обязания ГКВВ МВД РФ обеспечить Уфимцева И.В. и членов его семьи жилым помещением в г.Москве путем его распределения в адрес жилищной комиссии войсковой части *** для удовлетворения нужд истца не имеется, удовлетворение данного требования может привести к нарушению прав других военнослужащих, которые поставлены на жилищный учет ранее истца.

Доводы апелляционной жалобы основаны на несогласии представителя истца с толкованием действующего законодательства судом первой инстанции. Между тем, из материалов дела и содержания обжалуемого решения усматривается, что оно постановлено в соответствии с содержанием примененных судом первой инстанции правовых норм. Доводы апелляционной жалобы о том, что истец как единственный военнослужащий, желающий получить жилое помещение в г.Москве в войсковой части ***, должен состоять на отдельном учете нуждающихся в жилом помещении, о том, что ГКВВ МВД РФ должно было передать квартиру в г.Москве войсковой части ** для удовлетворения нужд истца и членов его семьи без соответствующего ходатайства, нельзя признать состояте6льными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что справка из ГК ВВ МВД РФ от ** г., на которую сослался суд первой инстанции, приобщена судом к материалам дела незаконно, не исследовалась в судебном заседании, не находят своего подтверждения в материалах дела. Согласно протоколу судебного заседания от ** г. (л.д.**) указанная справка N *** на л.д.**, а также справка от *** г. N *** на л.д.** были приобщены к материалам дела судом первой инстанции на основании устного ходатайства представителя ответчика ГК ВВ МВД РФ Ретивых А.С., и исследованы судом первой инстанции, что отражено в протоколе судебного заседания от ** г. (л.д. ***).

Согласно справке от *** г. N***на л.д.*** необеспеченными жилыми помещениями в виде отдельной трехкомнатной квартиры для постоянного проживания в г.Москве с датой постановки на учет нуждающихся в жилом помещении до *** г. остаются *** военнослужащий.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 28 ноября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Уфимцева И.В. - Горчакова В.М., без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи