Апелляционное определение Московского городского суда от 06 февраля 2014 N 33-5999/14

06 февраля 2014 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе Председательствующего Пильгуна А.С., судей Гончаровой О.С. и Грибовой Е.Н. при секретаре Паршине Н.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы по доверенности Федоровой Е.Б. на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 31 мая 2013 г. которым постановлено:

- Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы от <_>г. N <_>о снятии Щелкановой Н.П., Щелкановой А.М., Щелкановой Т.М., Щелканова М.Ю. с жилищного учета.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы восстановить Щелканову Н.П., Щелканову А. М., Щелканову Т.М., Щелканова М.Ю. в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "иные долгожители г. Москвы, проживающие в условиях коммунального заселения".

установила

Щелканова Н. П. Щелканова А. М., Щелканова Т. М., Щелканов М. Ю. обратились в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ Москвы от <_>г. N <_>, обязании восстановить их в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "иные долгожители г.Москвы, проживающие в условиях коммунального заселения", указав, что на основании распоряжения Главы управы N <_> от <_>г. они были приняты на учет по улучшению жилищных условий по договору социального найма.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы от <_>г. N <_> заявители были сняты с жилищного учета, в связи с тем, что Щелканова Т.М. является собственником дома площадью жилого помещения <_> кв.м., расположенного по адресу: <_>. С учетом площади указанного дома заявители занимают жилые помещения более нормы предоставления. Заявители считают оспариваемое распоряжение незаконным и подлежащим отмене, так как приобретенный Щелкановой Т.М. жилой дом по факту не является жилым домом, в нем отсутствуют необходимые условия для проживания граждан, в том числе система отопления и газоснабжения. Заявители просили суд признать незаконным распоряжение ДЖП и ЖФ г.Москвы от <_>г. N <_>, восстановить их в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "иные долгожители г. Москвы, проживающие в условиях коммунального заселения".

Щелкановы А.М., Н.П., М.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Щелканова Т.М. в суд не явилась, извещалась судом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ДЖП и ЖФ гор. Москвы по доверенности Федорова Е.Б.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда постановленного в соответствии с требованием закона и представленными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что заявители в составе семьи из пяти человек (Щелканова Н.П., муж Щелканов М.Ю., дочь Щелканова Т.М., дочь Щелканова А.М. <_> г.р., внук С.А.О. <_> г.р.) зарегистрированы на основании договора социального найма жилого помещения от <_>года, в комнатах N <_>площадью жилого помещения <_>кв. м., в четырехкомнатной квартире коммунального заселения площадью жилого помещения <_>кв. м. по адресу: <_>.Указанные лица в составе семьи из четырех человек состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с <_> года, учетное дело по категории "иные долгожители Москвы, проживающие в условиях коммунального заселения".

Щелканова Т.М. является собственником дома площадью жилого помещения <_>кв. м. по адресу: <_>.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно сослался на положения ст. ст. 15, 16, 56 ЖК РФ и Закон города Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Так в соответствии со ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Аналогичное положение содержится и в ст. 15 Закона г.Москвы N 29 от 14.06.2006 г., в соответствии с которой, жители города Москвы снимаются с жилищного учета, в том числе, при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы от <_>г. N<_>заявители были сняты с жилищного учета, в связи с тем, что Щелканова Т.М. является собственником дома площадью жилого помещения <_> кв.м., расположенного по адресу: <_>.

С учетом площади указанного дома заявители в составе семьи из 5 человек обеспеченны жилой площадью по совокупности площадей более нормы предоставления, установленной законодательством города Москвы для семьи данной численности 18 кв.м. на человека. С данным утверждением ДЖП и ЖФ гор. Москвы, суд первой инстанции правомерно не согласился.

Согласно п. 2, 3 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти. В силу положений ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно- питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжением).

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", жилые помещения должны соответствовать санитарным нормам. Заселение жилых помещений непригодных для проживания не допускается.

В соответствии с представленными письменными доказательствами, а именно: технического паспорта на указанный дом, а также экспертным заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области", дом, принадлежащий Щелкановой Т. М. на праве собственности не отвечает санитарно- эпидемиологическим требованиям: не обеспечен водой питьевого качества, печи отопления на твердом топливе неисправны и не функционируют. Основные конструкции дома прогнили, шатаются, имеются щели, не исключающие доступ в жилые помещения грызунов и насекомых, что не исключает возникновение инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием здания. Деревянное строение бани прогнило и покосилось, что препятствует его использованию по назначению.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и не находит оснований для отмены решения суда. Дом <_>, принадлежащий Щелкановой Т.А. непригоден для постоянного проживания и не может быть принят к учету с целью исчисления площади жилых помещений, приходящихся на всех членов семьи заявителей.

Разрешая спор, суд правильно определил значимые по делу обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дал правовую оценку. Выводы суда соответствуют требованиям закона и подтверждаются представленными доказательствами, которым дана оценка в соответствии с положением ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильности решения суда первой инстанции, а направлены на иную оценку представленных доказательств, которым судом дана правовая оценка.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия,

определила

Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 31 мая 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы по доверенности Федоровой Е.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи